12月27日中国法院网（作者：陈思）12月26日，第十九次全国法院工作会议在京召开，对于人民法院五年来的主要工作，最高人民法院院长肖扬作了五个方面的概括。肖扬说，第十八次全国法院工作会议召开以来的五年，是人民法院工作取得历史性进步的五年；是审判工作为改革发展稳定大局作出重要贡献的五年；是从理论创新到制度创新，人民法院司法改革取得重大突破的五年；是队伍建设全面加强，人民群众满意率不断提高的五年。面对前所未有的发展机遇和艰巨繁重的工作任务，顺应复杂的国内外形势的发展与变化，最高人民法院和地方各级人民法院在党的领导、人大监督和政府支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题，认真贯彻执行中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，各项工作取得长足进展，较好地完成了保障改革、推动发展、维护稳定、促进和谐的工作任务。谈到人民法院五年来的主要工作，肖扬作了五个方面的概括，首先，审判和执行工作全面发展，有力地促进了社会和谐稳定，全国法院五年共审结和执行各类案件3898万件，一审裁判后当事人服判息诉的占89.77％。司法理论和司法政策进一步丰富，指导思想更加明确；坚持惩罚犯罪与保障人权并重，确保社会安定有序‘充分行使民事审判职能，保障经济社会又好又快发展；监督和支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益；依法办理各类国家赔偿案件，促进国家机关依法行使职权；不断加强和改进执行工作，最大限度地实现债权人的合法权益；进一步加强司法解释工作，统一司法标准，最高人民法院专门制定了《关于司法解释工作的规定》，重要司法解释出台前，要通过互联网等媒体予以公布，广泛征求有关部门、专家学者和社会各界意见。五年来，共制定司法解释85件，发布司法指导性文件180件。其次，司法改革稳步推进，进一步健全和完善维护公平正义的司法体制和工作机制，改革和完善死刑核准制度。最高法院自2007年1月1日起统一行使死刑案件核准权，结束了部分死刑案件核准权下放26年的历史，贯彻落实了党和国家严格控制和慎重适用死刑的刑事政策。改革和完善再审制度，改革再审审级制度，明确申请再审向上一级人民法院提出；明确人民法院应当自收到再审申请书之日起３个月内进行审查，及时裁定再审或裁定驳回申请。减轻了再审当事人的诉讼负担，以更加公开、透明的程序最大限度地保障当事人申请再审的权利。建立执行联动威慑机制、执行异议制度，充分保障当事人的合法权益。改革和完善审判组织与审判机构，改革和完善司法管理制度，完善立案、审判、执行“三个分立”制度，在法院内部逐步形成相互监督、相互制约的工作格局。完善审判工作监督机制，建立健全新闻宣传工作制度，通过报刊、电视、网络等多种途径，增进了社会各界对人民法院工作的理解，确保审判权和执行权依法在阳光下运行。第三，队伍建设成效显著，司法能力和司法水平显著提升。最高人民法院和地方各级人民法院先后开展了“回顾过去、开拓未来”教育、“公正与效率”司法大检查、保持共产党员先进性教育等活动，努力提高法官思想政治水平和职业道德水平。认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力构建具有法院特点的自律、防范、惩治、保障等工作机制，初步形成了比较完整的法院廉政制度体系。第四，确立司法为民指导思想，司法便民措施不断完善。五年来，最高人民法院根据胡锦涛总书记的重要指示，把“公正司法、一心为民”确立为法院工作的指导方针，明确了“司法为民”的根本宗旨和要求，制定10项制度，实施23项具体措施，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼利益问题。实行网上立案、巡回审判、预约开庭等形式方便当事人诉讼，切实解决告状难问题。，方便群众诉讼。加强调判结合，努力实现案结事了。建立简易速裁机制，减轻当事人诉累。第五，基层基础建设不断加强，物质技术装备明显改善，经费保障水平明显提高。五年来，全国有2380个人民法院完成了审判法庭和审判功能用房建设任务，占全国法院总数的68.5％。全国270个中级法院、1420个基层法院完成了局域网建设；1860个法院开通了互联网站，各级法院更加注重对证据展示、庭审记录、法庭音视频设备以及现代化办公设施的配备，有效地提高了审判质量和工作效率。