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今年年内，本市房屋租赁管理规定将正式出台。同时，市政府正在围绕暂住登记和暂住证制度改革开展深入调研，为明年的相关立法作好准备。
在昨天召开的市十二届人大常委会第31次会议上，副市长吉林在《关于“加强流动人口管理与服务促进首都经济社会协调发展”议案办理情况的报告》中透露了上述消息。
日益增长的节假日出京回京高峰从另一侧面体现了本市流动人口总量增长态势。信报记者张成刚/摄
流动人口管理现状
本市流动人口已达357.3万
市统计局1人口抽样调查显示，2005年底，北京市户籍人口1180.7万人，流动人口357.3万人，流动人口与户籍人口数量之比为1比3.3。
对此，市人大内务司法委主任委员郑刚表示，流动人口的加剧增长给城市管理和交通带来了很多难题。因此，政府应抓紧对外地来京人员户籍管理问题进行研究。
276个劳务基地培训招聘农民工
本市推行农民工劳务派遣制度，还与其他省市共同组建了华北劳务协作区，目前已建立起276个劳务基地，有针对性地开展招聘、培训农民工等工作。
今年1至8月，共查处拖欠农民工工资违法案件4526件，为3.7万名农民工追欠工资6887万元。全市目前已建成20个救助服务站，累计救助达3万多人次。
近23万打工子弟公办学校内借读
目前全市流动人口中适龄儿童少年大约有37万人，其中在公办中小学借读的适龄儿童少年为22.8万人，占总数的62。
全市对接受流动人口适龄子女公办中小学的专项补助已下拨8000万元。目前本市已审批55所打工子弟学校为正式民办学校，对无法改造的学校予以取缔，被取缔学校的所有在校学生都已得到妥善安置。
流动人口管理举措
改革暂住登记和暂住证制度
对外来人口的管理上，一是将实行“以房管人”。《北京市房屋租赁管理规定》作为今年政府重点立法项目之一，市政府法制办会同市建委、市公安局在前期调研、论证的基础上，目前已完成了立法草案的起草工作，年底前报市政府办公会审议通过。该规定的出台将为本市规范房屋租赁市场秩序、确保房屋租赁安全、维护租赁双方合法权益和依法行政提供有力的法律保障。
另外就是要实现暂住证的服务性，让暂住证不是简单的管理人口的卡片。这个将通过《北京市外地来京人员户籍管理规定》来实现，相关的调研工作即将展开。
据称，该调研被列入今年市政府立法调研项目，市政府成立了专门调研组，重点围绕暂住登记和暂住证制度改革开展深入调研，为明年的相关立法作好准备。 |
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