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第一，“协保人员”再就业应当签订劳动合同或劳务合同。
上海市劳动局、上海市医疗保险局于1997年7月2日发生《关于本市单位使用下岗人员从事劳务的补充意见》中作出规定：“本事单位使用按规定已签订保留劳动关系协议的人员，也应当签订劳动合同；暂时不能签订的，允许单位阶段性作劳务人员使用。”
第二，用人单位与“协保人员”应签订劳动合同和劳务合同的界限。
首先，年龄界限。上述《补充意见》强调“本市单位不得使用男性50周岁以下（不含50周岁），女性40周岁以下（不含40周岁）的下岗人员从事劳务。确实需要使用的，应当建立劳动关系，签订劳动合同。
其次，岗位界限。《补充意见》第1条第2款规定，“本市单位使用下岗人员从事劳务的，应为非长期性、非稳定性工作岗位。”依这条规定，如“协保人员”从事长期、稳定的工作岗位就应签订劳动合同。
上述两个条件中只要符合一个条件就应签订劳动合同，否则，就应签订劳务合同。
再次，用工渠道的界限，根据《关于贯彻〈关于进一步规范劳务用工和劳务型公司的意见〉实施办法的通知》规定：“用人单位直接招用持有《劳动手册》的协保人员停薪留职或企业内部退养人员为劳务工，应与其签订‘劳务使用合同’；由依据《关于进一步规范劳务使用合同和劳务型公司的意见》，劳务型公司向用工单位输出劳务人员，应与用工单位签订劳务协议，协议应明确劳务期限，劳务收入（包括劳务人员的工资、社会保险费用、管理费用等），医疗费用及其他福利费用承担，工伤事故的处理及双方的管理责任等。劳务型公司应与其输出的劳务人员签订劳务合同，建立劳动关系，明确双方的权利和义务，并按规定到劳动行政部门所属职业介绍机构办理用工登记手续，严格执行《上海市劳动合同规定》，加强用工管理。” |
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