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一部法律的出台
无论华为人内部如何看，这家公司的大规模辞退员工行为都被认为和即将于2008年1月1日施行的《劳动合同法》有关。
“这个法律的出台，是劳动与社会保障部提出草案，交给国务院进行修改论证，然后提交全国人大法律工作委员会，修改论证然后再提交法律委员会，再最终上会。”西北政法学院副教授谢德成说。
“草案在国务院的时间比较长，学者（的作用）主要就是这一阶段。”谢德成说。
其时，为了了解学界对这一草案的意见，国务院委托全国律协、中国政法大学及中国人民大学劳动关系学院3个课题组去收集学者的观点，3个课题组共由18人组成，谢德成为其中之一。
2005年12月24日，《劳动合同法（草案）》第一次审议，次年3月20日，草案公开征求意见，这是继去年的物权法草案后，本届人大常委会第二次将一个法律草案向社会全文发布并征集意见。短短1个月，收到意见191849件，这一数字在新中国立法史上仅次于第一部宪法“五四宪法”，远远超过物权法草案公开征求意见时的一万多件的反馈。
“2006年3月第一读上了全国人大常委会后，后面的几读都是在那里，至此，立法的相对范围就变小了，不再像国务院那样搞相对大规模的公开的研讨会。”一位要求匿名的课题组成员说。
2007年6月29日，历经三次审议之后，十届全国人大常委会第28次会议以145票赞成，一人未按表决器高票通过《劳动合同法》。
而在这1年半的审议过程中，多方为此展开的博弈称得上是异常激烈。
就是要保护弱者
“从1996年全员劳动合同制开始，10年间，劳动合同制度有很大发展，但也有很多问题。第一个就是虚无化，很多企业不签劳动合同；第二就是形式化，照抄照搬，把法定最低标准当作正常劳动标准；第三个是单边化，不与员工协商，把很多义务性条款强加给员工；第四个是短期化，很多企业一年一签，甚至更短，尽量缩短劳动关系建立的时间，不断给员工施加压力；第五个就是空心化，建劳动关系的不用人，用人的不建劳动关系。”中华全国总工会民主管理部部长郭军说，此前他担任全国总工会法律部副部长，为草案的起草者之一。
鉴于劳资双方地位的不平等，《劳动合同法》需要向劳动者倾斜，成为起草者的初衷。
例如，用人单位不与劳动者签订书面合同，劳动者可获双倍工资；用人单位禁收抵押金；劳动者在符合一定条件下，可与用人单位签订无固定期限合同；劳动者试用期权益受保护；劳动者拥有合法的自主辞职权等。
此外，《劳动合同法》还对处于低端地位的劳动者作出了更多倾斜。
例如，A和B同为深圳某企业员工，两人的工作年限均为20年，A月工资为8000元，B月工资为2万元。此后公司决定解除两者的劳动合同。根据《劳动合同法》规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、省区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿金的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。假设深圳上年度职工平均月工资为3000元，A的工资尚未达到其3倍，则解除其合同经济补偿为8000元×20个月＝16万，B的工资超过3倍，则其补偿费为9000元×12个月＝10.8万元。
“我的看法是，这个文本很明确是以劳动者保护为出发点。”中国人民大学劳动关系学院院长常凯说。在这位学者看来，《劳动合同法》的最终目的“实际上是要解决劳动者和企业共同发展的问题，构建一个和谐企业劳动关系”。
“因为劳工保护存在的问题太多，差距太大，由此引发的劳资冲突直接影响了企业的竞争力和中国的国家竞争力。所以保护劳动者并不是目的，而是实现一种双方的平衡。找到平衡双方才能发展，否则将来出现了冲突，对于企业对于资本，都要付出更大代价。”常凯说。 |
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