建设学习型组织是建设学习型城市的基础。研究和推进学习型组织建设，是建设学习型城市不可逾越的课题。形成工作合力，加快各类学习型组织建设让城市的每个细胞都活跃起来，已成为我们建设学习型城市的当务之急。
一、把观念引导作用转化为建设的原动力
我们正处在一个深度变革的时代，让学习引领我们与时俱进是时代潮流。学习是前进的基础，即学习为本的理念；时时处处学习，终身接受教育，即终身学习的理念；工作学习密不可分，双向强化即工作学习化、学习工作化的理念；相互学习交流，即团队学习的理念，学习重在创新，改进思维方式和行为习惯，即创新型学习的理念。这些新的学习理念深刻揭示了学习的本质，学习的规律，学习的内核。学习已成为整个社会的生存状态和运行准则。学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系社会化、学习方式科学化，正成为人们的共同愿景，各类学习型组织需应运而生。
观念产生动力，建设学习型组织与其说是学习的革命，还不如说是观念的深刻变革。让新的观念形成还只是第一步。让新观念深入人心，确立在多数人的脑海里，那才会产生建设学习型组织的原动力。为此，我们必须十分注重，从观念引导作用到学习型组织建设原动力的转化工作。
高规格抓领导。领导抓，抓领导，推进工作是中国特色的国情。在建设学习型组织的过程中，各级党政一把手是义不容辞的第一责任人；区、县党委、政府要明确分管领导用一定的精力抓学习型组织的建设工作；要组织专门人员组建创学办公室，专门抓好学习型组织的建设与管理。县以下单位，都要由“一把手”负责，专门人员具体抓，条条块块共同形成建设网络。
高起点抓发动。在全民中广泛开展建设学习型组织的大讨论，大讲“学习力是当今最本质的竞争力、是最活跃的创造力、是最可贵的生命力；大讲人人学习、时时学习、处处学习是时代的基本要求；大讲学习就是重新创造自我，就是扩展创造能量。层层通过动员会、交流会、展示会、报告会、新闻媒体宣传、宣传阵地宣传等形式进行。
高标准抓建设。各类学习型组织建设都必须有可供遵循的标准，科学制定建设与发展规划。要把团队学习目标与个人学习目标结合起来，把长期学习目标与短期学习目标结合起来，把工作需要与个人爱好结合起来，使各类学习型组织充满活力和创造力。
二、把典型的示范作用转化为建设的推动力
一个好的典型就是一面旗帜。以点带面，逐步推开，预期建成各类学习型组织。学习型组织是一个适合人性发展的组织模式，也是一个自身不断变化、创新的组织。在办点过程中，我们既要探索学习型组织的一般特征，又要培植出典型的个性特征。
确定典型的一般特征：
1、平等式学习。要打破传统的等级观念、辈份观念、职业观念，各类学习型组织的成员中，由原来的领导和被领导、尊敬和被尊敬、服从和被服从转变为平等的，互动的学习伙伴关系。
2、开放式学习。各类学习型组织与组织之间，个人与个人之间都是学习型城市整个系统的一部分，是一个不断开放、变化的系统，而这个系统必须与整个社会发展的需要有机结合起来，资源共享，成果互用，共同发展。
3、交流式学习。学习型组织要为其成员提供交流平台，经常开展咨询、交流、辅导、展示等活动，组织内各成员之间相互沟通、信任、咨询、解难，关系融洽、和谐。
从以上三个特征出发，一个具有典型意义的学习型组织先期需具备“十有”标准。即有先进的学习理念，有共同的学习目标，有科学的学习规划，有稳定的学习阵地，有经常的学习活动，有开放的交流平台，有健全的学习网络，有科学的学习机制，有可推广的学习经验，有阶段性的学习成果。
分类办好典型，从武陵区的实际出发，区委、区政府决定：各类学习型组织都要办好高标准的示范点，各牵头单位、相关责任单位都要认真负责地搞好选点，具体指导、具体协助工作，各乡（镇）街道、区属各单位也要高标准地办好示范点。全区学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇的示范点原则上不少于5个；学习型家庭的示范点，每个乡（镇）、街道原则上不少于5个。各类示范点要有特色、有侧重、有效果、有推广价值。
抓好以点促面。要善于把典型的辐射力转化为建设的推动力。阶段式推广，点上的工作每走一步都要及时总结经验，采取观摩会、报告会、现场会等形式向面上推广。系统内推广，将各类典型经验在不同的学习型组织系统内推开，以期在同类学习型组织中均衡发展系统外推广，开展横向、纵向交流活动，各个组织之间相互学习、相互借鉴、相互提高，确保2008年全面构筑起学习型城市的组织体系。
三、把载体的依托作用转化为建设的支撑力
没有载体的组织，是没有实际价值的空头支票。只有下力抓好各类载体，才能全面支撑起学习型组织。
1、健全的阵地。落实教育优先的战略，利用大、中、小学校的实验室、语音室、图书室、多媒体教室、电脑室、体育场，定期组织干部群众开展学习教育活动；加速现代远程教育网络建设，让农民早日拥有现代教育阵地；乡镇、街道要办好职工夜校、农民夜校、老年大学，因类施教，教乐相彰；乡镇街道要把建设文化站、影剧院、图书室、学习网页、党校作为基础性工程，逐年建好一批、用好一批、巩固一批。机关事业单位、社区居委会要建起学习室、图书室、阅读室，家庭建好图书角。做到传统学习阵地与现代学习阵地相结合，固定教育阵地与变动学习阵地相结合，促进学习阵地的健全发展。
2、开放的平台。构筑平台是建设学习型组织必备的要素。一个开放的学习平台，必然会给学习型组织增添活力。这就是发展的平台。以个性发展和综合素质提高为目标，构筑有利于组织及其个人发展的平台。武陵区正着手整合区委党校、教师进修学校的资源，增加现代远程教育设备和其它设施，组建武陵继续教育基地，面向全市学习型组织及其个人开放，并以此为中心带动相关平台建设，促进学习型组织建设向深层次方向发展。交流的平台，根据不同组织、不同个体的需要，发挥协会、学会作用，定期举办学习讲座、辅导、报告、观摩，及时交流学习心得，促进相互提高。展示的平台，认可学习成果，在不同阶段、不同组织中进行技术比武、才艺展示、文化沙龙等学习成果展示。
3、有序的活动。以“五学一推广”为主要内容，有序的开展各类活动，是加速学习型组织建设的有效途径。“学习日活动”，精心组织好每双月星期天的全民学习日，力求学习形式多样。集中学习活动，区级及以下党政机关、企事业单位、人民团体都要认真组织好每月两个半天的集中学习活动，做好学习规划、建好学习台帐。学术报告活动，请行家、专家、能手报告学习成果，每年分行业举办1—2次以上学术报告会，理论研讨会和新知识读书报告会。
四、把机制的驾驭作用转化为建设的保障力
建设学习型组织是一个长期的艰巨的系统工程，也是一门调动人性潜能的艺术，更是一种启发、启迪，激发人的智慧的艺术。我们不能以缔造一个学习型组织为最终目标，而是使组织不断创造未来。因此，我们在保障学习型组织的建设与发挥作用方面，不能因领导的变动而变化，不能因领导的情绪变化而变化，必须一以贯之，整体互动，形成机制。
导向机制。一个由真正遵从的人所组成的组织，一定会产生不竭的活力和出色的效益。对于真正遵从的人而言，不论正式或非正式的，有形的或无形的规则，他们都会由衷地奉行不渝。我们要通过建立寻导向机制来培养成员的遵从感。把建设学习型组织与考核领导政绩相挂钩，把个人的学习成果与干部的任用相联系，把劳动用工与资格认证相统一。
评估标准、评估力度、评估结果的运用上下功夫。原则上每年应对学习型组织的建设情况和个人的学习情况进行一次考核评估。把评估的结果作为单位评先、个人评岗的重要内容。优秀的给奖，不合格的要有约束处理措施。当然，评估机制也要随着事物的发展变化而变化。
投入机制。把创建学习型组织工作纳入经济和社会发展的总体规划，区财政安排必要经费，列入预算用于学习型组织建设；单位要拿出年度总支出15%左右的经费用于学习支出，家庭要拿出年度总支出的20%的经费，用于家庭学习支出。
