在北师大开幕的第二届社会政策国际论坛上，劳动和社会保障部养老保险司司长蔡振红称，每年有1亿多农民工进城务工，针对其地域和工作的流动性特点，国家正在调研针对这类群体的特殊养老办法。

　　首场论坛上，蔡振红说，在基本养老保险的基础上，目前正在一些地区发展企业年金制度，作为养老保险的补充，此举能有效避免在岗职工和退休人员工资差距较大的问题，目前正在逐步推行。

　　但城乡养老的统筹也存在问题，蔡振红指出，目前每年有1亿多农民工进城务工，而他们的工作又多是短期的，居所都不固定，往往在城乡间、城市内部、不同企业频繁流动，目前正在设计关于这些人群的养老办法，现还处于调研阶段。

　　民政部低保司副司长王治坤在作关于城乡最低生活保障和救助的专题报告时称，目前我国低保工作还存在很大难点，比如市县财政不足、不到位；家庭隐性收入难以核查；对低保重病人，因病、因残等特殊困难者，还不能完全解决其困难。

　　当听众询问条件困难的农民工是否可以享受保障和救助时，王治坤指出，目前对低保救助对象主要还是采用属地管理，户籍地在哪就在哪里申请，对农民工在城市享受低保暂时还不能实现，但相关部门的调研正在进行中。