专家建议以『混居』方式推进城乡统筹发展

　　重庆日报讯 （记者 罗静雯）“农民工进城后，必须先保证其‘安居’，才能‘乐业’。”昨日，市委党校统筹城乡课题专题调研组实地调研后建议，在新建城市小区中安排一定比例的专供农民工的“廉价房”，让农民工与市民住房“混居”，以帮助其尽快真正融入城市社会。

　　调研组牵头人、市委党校副教授傅琼称，根据调研组在永川区中山路街道玉清村、沙坪坝区新桥街道凤鸣山社区、黔江区城东街道石城社区以及奉节永安镇收集的情况看，目前进城农民工除极少数住在各区县政府修建的农民工公寓外，大多数都租房暂住在城乡结合部。那里不仅地方狭窄，住宿环境差，文化娱乐活动也很贫乏，休息时间25.3%的人只能打打扑克、吹牛聊天，38.4%的人干脆早早睡觉。傅琼认为，这样的环境改变不了农民工的生活习惯和观念意识。只有在城乡规划中统筹考虑有购房要求的进城农民工的居住问题，让农民工与城市市民“混居”，并通过社区开展各种文化娱乐活动，引导农民工融入城市生活中，农民工才能在城市安居乐业，才能在生活方式、观念上实现转变，真正成为城市人，实现统筹城乡协调发展。

　　根据调研组掌握的信息显示，进城农民工有购买住房要求的比例为5.1%，并且基本能承受60％的城市住房成本价格。调研组就此建议，今后规划的居民小区，每一栋楼房中都有专供农民工购买的廉价房屋，并定期公布出售信息。政府应充分发挥公平调节的作用，给在城市有固定工作，且愿意退出农村承包土地的农民工提供低息买房贷款担保。同时通过制度设计，如减免一定的税费、大修基金等，提高房地产开发商的积极性。