“在职教育太水了，完全是拿钱买文凭。”昨（22）日，市政协委员、民建涪陵区委副主委李大志在提案《在职教育成了教育腐败的温床,应加强监管》中，建议彻底清理。

学单位一哄而起

“教育改革的呼声越来越高，大多关注的是全日制教育,对在职教育、成人教育关注较少,但这恰恰是管理最为混乱、不规范的一块。”李大志称，办学单位一哄而起，普通高校、党校、省市教育学院、行政职能部门、科研院所、企业、民办学校都在办成人教育，办学形式有电大、夜大、函大、自考、脱产班、在职班等,办学层次从专科，到本科、研究生和博士。

很多学校缺乏师资、图书、实验设备等基本条件,“除自考、脱产班稍微正规一些，其他办学大多走过场。”李大志说，以教学内容为例，在上报审批办班时，教学目的、培养目标、教学大纲、教学计划等很齐备，但真正实施起来，“找几名老师辅导，随便讲点内容，就算完成了教学任务。”

入学没门槛毕业很轻松

李大志说,有的办学单位还实行“先上车后买票”：未上成人高考分数线者先读书后参加成人高考(Q吧),让很多未达到规定学历的人读上专科、本科、研究生。

”不少学员根本不是为了学知识,而是为了混文凭,不上课是常事。“李大志称，某院校为一些区县办扶贫大专班,开学典礼有41人，平时上课最多14人，最少时只有4人，但毕业典礼领毕业证的有41人。

考试前，办学单位会安排老师将考题和答案拟好，然后发给学员，“当然，不排除部分人是通过成人教育充实了自己，多数水分很重。”

建议严格办学提高质量

李大志建议，彻底清理成人教育办学单位，规范办学条件，从办学条件、管理水平、师资力量、实验开设情况、教学质量等方面进行资格评估，对不具备办学条件及不讲办学质量的一律停办。同时，严把质量关，禁止降低分数录取，严禁“先上车后买票”的做法。他建议，除自考外，任何办学单位必须招脱产学习的学员，取消在职学习班。

得看办学单位良心

市政协委员宋乃庆（西南大学常务副校长）：成人教育是一种社会需要，也是高等教育发展的内容。按国家相关要求,成人教育这块是越来越正规了：实行全国统考、电子注册、颁发国家教育部认可的证书。其实，国家政策早就有了，但具体管理在学校，关键在操作人员，比如监考老师对作弊睁一只眼闭一只眼。因此，在职教育是否有水分，得看办学单位的教育良心。

继续跟踪成人教育

市政协委员牟延林（市教委副主任）：教委才对民办办学点、成人教育点作了清理，现在正在对网络教育这块进行清理。在清理中，对各办学单位从聘请师资、学科设置、学生论文等指标进行检查。发现不少办学点进步了，但有的办学点因达不到标准，主动放弃了办学。市教委还将继续跟踪成人教育，但也仅限于国民教育范围，至于非国民教育的，教委就不太好说了。

只规范学校没有用

江北区市民何女士：在职教育太假了，都是用钱“堆”出来的。但这样的文凭，政府机关、事业单位要认，有什么办法？有它存在的市场，只规范学校没用。