四是要推动公办职业院校办学体制改革与创新，深化内部管理体制改革。公办职业院校是中等职业教育的主力，有着巨大的改革潜力，有着巨大的发展优势，关键在于深化改革，形成充满生机和活力的体制和机制。

　　（五）切实加强教师队伍建设

　　提高教育质量，关键在教师。毛泽东同志强调，一个学校，最重要的问题，是选择校长教员和规定教育方针；办学校第一是选教员，有了好教员，才能教好学生；教改的问题，主要是教员的问题。胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话，充分肯定了广大人民教师的高尚精神和为教育事业作出的巨大贡献，对切实加强教师队伍建设提出了明确的要求，也对广大教师提出了殷切的希望。加强职业教育师资队伍建设，提高职业教育教师素质，是当前推动职业教育改革与发展的一项重大而紧迫的任务。

　　一是吸引优秀人才到中等职业学校任教。当前，首先是要进一步拓宽教师来源渠道，吸引更多的优秀人才到中等职业学校来任教，同时，要面向社会广泛聘请各类专业技术人员和高技能人才到职业学校担任专兼职教师。在这方面，云南创造了一个很好的经验，叫做“特岗、特聘、特邀”，省政府出资，选拔优秀大学毕业生到县级职业学校担任特设岗位教师，特别聘请有丰富实践经验的退休专家和技师到学校从教，特别邀请各行业、企事业的专业技术人才和高技能人才到学校兼职任教，值得我们大家借鉴学习。

　　二是重视职业教育师资的培养和培训。这几年，我们在加强教师培养培训方面做了大量工作。特别是去年，教育部、财政部实施了“中等职业学校教师素质提高计划”，取得了很大成绩。要创新职业学校教师继续教育制度，特别是要建立职业学校教师定期到企业实践制度，切实提高教师的素质和能力，特别是动手能力和实践教学能力。

　　三是深化职业院校的人事分配制度改革，充分调动广大教师的积极性。要配合人事部门建立与职业教育相适应的教师聘任、评估、奖惩办法和编制管理办法，积极推进职业学校教师资格制度和教职工全员聘任制，逐步建立职业学校固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人新机制。

　　要逐步完善中等职业学校教师分配和保障制度，充分发挥人事分配制度在调动教师积极性方面的基础性作用。要积极探索以岗定薪，优劳优酬的收入分配办法，将教师的收入与学校发展及其个人贡献挂起钩来。

　　（六）大力发展继续教育，推进学习型社会建设大力发展继续教育、形成终身教育体系，是党的十七大提出的重要目标，是构建中国特色社会主义现代化教育体系的重要内容，也是引领社会转变人才发展观念、支持中等职业教育可持续发展的重要基础。

　　我们要对发展继续教育进行认真的研究，在试点的基础上全面部署和大力推进继续教育和学习型社会建设。上海、北京的同志们已经全面启动了建设学习型城市的工作，创造了宝贵的经验。要从教育体制上搭建起基础教育、职业教育和高等教育的立交桥，为人们的就业成才和终身学习提供更多的选择，为实现“人人有知识、个个有技能”、“学有所教”的目标创造更好的条件。要以鼓励和支持在职学习提高为重点，优化和整合全社会的教育资源，探索多样化的教育形式，满足学习者多样化的学习需求，推进形成全民学习、终身学习的学习型社会。

　　三、加强领导，加大投入，狠抓落实，努力开创中等职业教育的新局面

　　（一）加强领导，精心谋划，切实把发展中等职业教育放在更加突出的位置

　　把加快发展中等职业教育作为重要战略突破口，就要集中优势力量，给予更多更大的关心和支持。各级教育行政部门要把加快发展中等职业教育作为“一把手工程”，进一步提高认识，切实负起领导责任。

　　各地要进一步解放思想、更新观念，结合本地实际，加强调查研究，积极探索新形势下推进中等职业教育发展的新思路、新措施和新方法，抓紧、抓好中等职业教育的改革和发展。

　　（二）加大投入，加强基础能力建设，为职业教育特别是中等职业教育的改革发展提供强有力的保障

　　这几年中央和地方财政加大了对职业教育的投入，特别是通过实施基础能力建设的五个计划，使职业院校的办学条件有了一定的改善。

　　但是，与我国职业教育事业发展的需要和质量提高的要求相比，差距还很大，主要是职业教育特别是中等职业教育的条件和基础还非常薄弱、办学条件亟需进一步改善，必须继续加大投入力度。我们要把加大对中等职业教育的投入，加强能力建设和改善办学条件，努力提高教师待遇，作为大力发展中等职业教育的重要措施。

　　各地要根据实际需要，切实加大对中等职业教育的投入，提高中等职业教育经费在教育经费投入中的比例，保证中等职业教育财政性经费、生均经费和生均公用经费相应增长。要加快制定中等职业学校学生生均经费标准，依法依规增加投入。要制定关于城市教育费附加用于职业教育的办法，落实好企业职工工资总额1.5-2.5用于职工教育和培训的规定，努力为中等职业教育的发展提供条件保障。

　　要继续推进目前正在实施的基础能力建设五个计划，保证高质量完成建设任务。要根据职业教育事业发展的需要，尽快研究提出新的建设思路和项目，争取国家有关部门的支持，推动职业教育基础能力建设工作再上新台阶。教育部和财政部正在研究今后五年实施“国家示范性中等职业学校建设计划”，准备支持建设一批办学思想正确、办学水平高、能起骨干示范作用的中等职业学校，带动中等职业教育进一步提高办学质量。

　　（三）振奋精神，真抓实干，务求今年中等职业教育工作取得大的战略突破

　　当前，我国中等职业教育正面临着难得的发展机遇，切实完成今年中等职业教育继续扩大规模、深化改革创新、加强能力建设的三项重点任务，对各地教育部门提出了新的更高要求。我们必须进一步解放思想，统一认识，增强加快发展中等职业教育的紧迫感和责任感。职成教系统的同志们有着团结奋斗、开拓进取、讲求实效的优良作风，五年来连续打了几个漂亮仗，大家都很辛苦，也很有成就感。面对新形势、新任务，我们要更加振奋精神、艰苦奋斗，鼓实劲、出实招，干大事、干成事，打硬仗、打胜仗。

  [1] [2]