位于珠江三角洲中部的广东顺德，曾经是一个桑树广植、鱼塘错落的农业大县，农民手牵水牛、赤脚下田的耕作方式随处可见；经过30年的改革开放，顺德成功转型，成为一个充满活力的工业城市。作为全国首个GDP超过千亿元的县域经济体，这里聚集着“美的”、“格兰仕”、“容声”、“万家乐”等众多知名家电企业，“顺德制造、中国骄傲”的品牌享誉海内外。

　　迅猛发展的制造产业，为顺德的职业教育发展提供了一片沃土。“目前我区的13所中等职业学校中有国家级重点中职7所，省级重点中职6所，全部都是优质学位，还有一所独立设置的高职学院，基本满足了区域现代化建设对多样化、多层次技能型人才的需求。”佛山市顺德区副区长苏伟波说。

　　紧紧跟随产业步伐，经济转型带来职教发展“三部曲”

　　今年3月，苏伟波赴日本招商。“我们发现，日方企业首先关注的是，顺德能否为企业提供足够的合格技术人才。”苏伟波说，近年来的产业结构调整和经济转型，对顺德的人才培养提出了新的要求。培养大批高素质劳动者和专门人才，越来越成为顺德投资环境建设的重要组成部分。

　　顺德经济快速发展的秘诀在于发达的制造业。“我区已经形成家用电器、机械装备、家具制造等九大支柱产业，28个行业中有26个属于制造业。”据区教育局副局长姜蕙介绍，顺德家电销售占全国家电销售额的15，家电零配件生产、物流等行业也十分发达，在美的、格兰仕等家电企业的周围遍布着上百家的零配件制造商，他们可以在1小时内将所需要的配件送到生产商的装配线上。

　　从当初以“桑基鱼塘”为主的农业经济，到农民纷纷“洗脚上田”、进企业当工人的工业经济，一个时代的跨越，离不开大量高素质劳动者和专门人才的技术支撑。“政府为满足行业、企业发展对人才的需求，多年前就明确提出要统筹发展职业教育，探索新的职业教育发展机制，以更好地为经济建设服务。”顺德教育局局长陈锡钊说。

　　回想1981年，顺德仅有2个开办在初中学校里的职高班；如今已经达到14所职业院校、全日制在校生3.6万余人的可观规模，这些年里，顺德的职业教育经过三次结构布局调整，一步一个脚印，紧紧地跟随着经济发展的步伐快速前行。

　　上世纪80年代末90年代初，当其他地区还在为举办综合高中、还是职业高中而举棋不定的时候，顺德就毅然决定，把普通中学里的所有职高班剥离出来，集中力量为企业培养操作工人，促进职业教育步入正轨；

　　上世纪90年代中后期，伴随着当地产业结构由劳动密集型向技术密集型转变，顺德对中等职业教育进行了大规模结构布局调整，合并办学条件差、规模小的职业中学，每个镇办好1到2所职业学校的格局初具雏形；

　　进入21世纪至今，在顺德产业结构不断优化升级的同时，职业教育的面貌也彻底改观。中职的硬件设施焕然一新，校企合作如火如荼，新建的顺德职业技术学院迅速壮大，职业教育已经成为顺德产业结构调整及产业升级的技术支撑和人才培养基地。

　　每个镇1所优质中职，政府统筹为职教提供坚强“后盾”

　　如果说，经济拉动是职业教育发展的“源动力”，那么，政府主导则是顺德职业教育的“推动力”。通过统筹规划、统筹管理，顺德政府为职业教育的发展提供了强有力的支持和保障。

　　走进顺德最大的公共实训中心——梁銶琚中学职业教育实训中心，隆隆的机床转动声冲击耳膜，来自区里3所职业学校的数百名学生正在实训。作为唯一一个设在中职学校的“全国重点建设职业教育师资培训基地”，这里无论是总值达1500多万元的数控、机电实训设备，还是60来自企业一线、具有“工程师”头衔的专业教师，均属国内领先水平。

　　“实训中心的职能有三项：一是全区职业学校机械类学生的实习培训、考核基地；二是负责企业工人的技术培训；三是区劳动和社会保障局的‘机械工程技能考核鉴定中心’。”梁銶琚中学校长黄瑞兴介绍，为了减少各自办学造成资源浪费，顺德规定，各单位、行业组织的各类培训，凡可以在现有的职业学校进行培养、培训的，都应在学校进行，不能另行办校、办点。

　　在政府的统筹布局下，顺德的13所中等职业学校布局清晰，分工明确：除梁銶琚中学和顺德中专为区办学校外，其余11所学校分属于全区的10个镇和街道，建设投入均超过4000万元，平均在校生近2300人。“每个镇一所普通高中、一所职业学校，两条腿走路，职业教育与基础教育均衡发展。老乡的孩子不管想上大学，还是想学技术，都能在家门口的优质学校方便就读。”顺德区伦教街道办事处主任李梓文笑呵呵地说。

　　在统一规划和协调高中阶段教育发展、全区职普比连续多年保持4.5∶5.5的同时，顺德还由政府投资、民间集资10个亿兴建了一所高职学院——顺德职业技术学院，以满足当地对高技能人才的迫切需要。

　　“这一切都得益于区镇两级政府联动，对职业教育的重视程度和投入力度前所未有。”陈村职业技术学校校长彭志斌由衷感叹。据统计，2000年以来，顺德区镇两级财政共投入8.4亿多元用于新建、扩建和充实职业学校，职业教育的整体办学实力大大提高，仅教学仪器设备总值就由1997年的1300万元增加到目前的1.3亿余元，增加了10倍，政府职责发挥得淋漓尽致。

　　持证上岗，就业通畅，劳动和教育部门携手促职教发展

　　在顺德各职业院校围绕制造业开办的专业当中，李伟强职业技术学校的美容美发专业十分显眼。“我们经过调研发现，随着城市化的进程和生活水平的改善，人们对于美容美发的服务需求日渐提高。该校地处市区，很适合开办三产专业。”顺德区劳动和社会保障局职业技能开发科明衍文说，在劳动局的“撮合”下，学校与顺德美容美发协会取得联系，共同开办了这一专业。为方便办学，现在连美容美发协会都搬到了学校。

　　顺德劳动局与教育局的合作可以追溯到上世纪八九十年代，随着政府各部门职能的融合，以及全面实行持证上岗制度，两局互动日益频繁。如今，全区15个职业技能鉴定所有14个设在职业院校；19个再就业培训机构，也有14家落在职业院校。

　　“职业院校既是教育机构，也是职业技能鉴定机构，还是社会培训机构，三重角色相互交*，实现了教育资源的整合利用。”明衍文说，劳动部门与教育部门紧密协调，不仅根据本区产业特点和企业用工需求，在职业院校的教学中适时调整专业设置，而且坚持毕业班学生必须同时持有学历证书和职业资格证书才能毕业，以提高学生技能素质和适应市场就业能力。2007年，全区中职学生有7980人次考取中级工证书，还有817人次通过技能比赛等方式，拿到了高级工证书。

　　毕业生技能水平高，企业自然抢着要人。连续十多年来，顺德职业院校学生就业率都接近100，对口就业率70以上，毕业生考虑的已不仅仅是就业，而是择业、创业。

　　“现在，顺德已初步形成了以高等职业教育为龙头，中等职业教育为主体，成人文化技术教育及岗位培训为延伸，学历教育与岗位培训互相结合衔接，满足群众终身学习需求，覆盖全区的多层次、多样化的职业教育体系。”陈锡钊说，经济的快速发展拉动了职业教育的发展，而高质量的职业教育培养出大批高素质劳动者，又提高了劳动生产率和企业管理水平，推动着经济水平的可持续增长。2007年，顺德GDP在超过千亿元的基础上，又增长15以上，突破了1200亿元，继续领跑全国县域经济。在顺德，经济发展与职业教育的良性互动已经成为现实。

　　短评：在服务中发展壮大

　　经济的转型迫切需要提升人的素质，迫切需要培养一大批高素质劳动者和专门技术人才，要求探索新的职业教育发展机制，培养行业、企业急需的专业技术人才。广东顺德的职业教育，不失时机地改革创新、发展壮大，为产业结构调整提供了人才与技术的双重支撑，使职业教育与经济发展形成了良性互动。

　　顺德的职业教育之所以能够在为地方经济建设服务中发展壮大，主要得益于三个方面：一是得到地方政府的高度重视，把职业教育的发展置于经济社会发展的重要战略地位，发挥主导作用，从政策、人力、财力、物力等方面大力支持；二是职业教育与经济社会紧密结合，互动发展，走上了良性循环轨道，始终保持着旺盛的生命力；三是协调的职业教育结构使得教育资源得到优化配置，教育功能得到充分发挥，从而促进了职业教育更好地发挥其整体功能，服务于经济社会建设。

相关链接：广东顺德：政府统筹实现职业教育均衡发展（中）