率先在全国实行24小时审批答复制度,开政府机关实行承诺制的先河;率先在全国改革居民住房分配制度,率先在全国开通首条信息高速公路;率先在全国实现“吨谷市”、“吨粮市”,连续十年摘取这一高产桂冠;率先在全国开通第一个地方政府信用网,开创了利用网络技术改善市场经济监管方法的先例…… 作为全国最早设立的四个经济特区之一,30年来,汕头得改革开放风气之先,站立于改革开放的时代潮头,取得了历史性成就。 1981年11月汕头经济特区正式创立。近30年来,汕头通过以侨引资,带动了城市的发展,经济社会发展实现了历史性跨越。汕头国民生产总值(GDP)从1978年的8.71亿元,跃升到2007年的850亿元,年均递增16.5;人均GDP从306元提高到2007年的17049元,增长55.7倍。 这一切依靠的是发展的思想,发展的举措。 汕头农业生产一直有精耕细作的传统,素有“种田如绣花”的美誉。改革开放以来,汕头农业综合生产能力不断增强,成为全国首个“吨谷市”。2007年,全市完成农业总产值90.12亿元。目前,全市基本形成粮菜轮作农业区、“菜篮子”农业区、果林生态农业区、立体种养农业区和南澳生态旅游农业渔业区五大优势农业区,形成具有较强地方特色和市场优势的蔬菜、水果、畜牧、水产等支柱产业。现代效益农业框架初步形成。 在工业方面,汕头市委、市政府坚持走新型工业化道路,不断提升工业经济的规模和效益。近年来,汕头的产业集群迅速发展,形成了纺织服装、工艺玩具、化工塑料、食品加工、机械装备、印刷包装、音像材料、电子信息等一批有地方特色的支柱产业和优势产业。具有地方特色的工业产业集群有31个,集聚企业8223家,产业集群完成的工业产值占全市工业总产值的1/2. 在发展工业的同时,汕头服务业升级扩张步伐也明显加快。 商贸流通业和以潮菜为品牌的餐饮业竞争力日益增强,交通运输业、金融保险业、房地产业和旅游业都得到快速发展,汕头已经成为区域性物流、客流中心。 改革开放之初,汕头就确立了“科教兴市”战略,提出建设科技型经济特区,如今,汕头拥有国家火炬计划产业基地4个,国家工程技术开发中心实验基地2家,国家高新技术企业27家。2007年,全市承担国家科技计划项目16项,高新技术产品410个,新增专利申请4269件。全市工业现有国家级工程技术研发中心2个,省级工程技术研发中心15个,拥有国家级企业技术中心1个,省级企业技术中心4个;省级以上高新技术企业113家,其中国家级高新技术企业17家。 汕头是全国著名侨乡,改革开放初期,汕头实施“以侨引侨、以侨引外、以外引外”的外向型经济发展战略,华侨投资急剧增加。在侨资的带动下,汕头企业充分利用国际、国内两个市场,形成了经济特区、保税区、高新技术园区、各种工业园区等多层次、全方位的外资利用格局。目前,汕头已成为境外资本的重要聚集地,批准设立“三资”企业近5000家,累计实际利用外资74.2亿美元。 从改革开放初期,汕头市委、市政府相继出台了加快发展乡镇企业、振兴街道经济、加快发展个体私营经济等政策措施,对非公有制经济以政治上重视、政策上扶持、产业上引导、法制上保障,把民资民力最大限度地调动起来,至2007年,汕头市个体工商户、私营企业总数达10.27万户。 在发展经济的同时,汕头的教育、卫生、体育、文化、基础设施等各项社会事业也得到全面发展,汕头的人民生活总体进入小康。社会保障体系初步建立,福利事业迅速发展。 在汕头的十年规划中,记者看到,汕头将经过十年左右的努力,使经济社会发展全面进入科学发展轨道,使汕头成为新时期最开放、最具活力、最宜居的创业地区之一。 |