陕西略阳县徐家坪的上坪村140户人家在地震后无家可归，当地政府欲打造成灾后农村永久性住房的示范点。住房越修越豪华，堪比县市里的别墅。买一套房子，即使有国家和对口支援地的财政支持，村民们也交不起四五万的自筹款，人们的期望被焦虑所取代。（11月26日《重庆晚报》）

正如报道中称，“上坪村的规划和设计听说都是天津方面请的鸟巢的设计师设计的，抗震级别达到8度，规格恐怕是灾区里最好的”；承建单位是县政府请来的，而且“农村住房建设上他们铁定是要亏的”，凡此种种，略阳县应该是倾注了一番心血的。但面对如此高档的“永久性住房”，受灾群众无法筹齐房款，只能住在现有的帐篷里。本来算是一件好事、喜事的，却让各方备感无奈和尴尬。对灾民来说，恐怕还有一份难言的沉痛。

寒冬日益逼近，因大地震遭受重创的农民，生活无疑是雪上加霜。恢复灾民生活信心，增强自我造血功能，应该是重建的重要内容。其中作为灾民生活基础设施的住房，如何建造，笔者以为，在保证建筑质量和抗震能力的前提下，还是要以农民住得起住得进为原则，它本身是带有福利性质的安置房，理应成为灾民实实在在的福利。然而，略阳县斥巨资修建的“永久性房”，已是别墅的水准和气派，无法支付房款，灾民只能望房兴叹。换言之，即便能贷上四五万元买到房子，瞬间成为房奴的农民如何能够住得心安理得？灾民真正需要的是契合自身实际的房子，而非可望不可及的幸福画饼。更让人揪心的是，这里所建的只是个“示范点”，而今看来，它能起怎样的示范作用呢，又如何能大范围在灾区推广？

对这样一件“民生工程”，不能说当地政府没有投入热情和财力。问题是，有关的投入，却是过于追求产出的效果，追求示范的作用，追求潜在的政治功能。一句话，这个工程依然没能免俗，最终以很单调的姿态落入“形象工程”的窠臼。以此为归依，实际建造过程中的重心必然发生偏移：民生安置成为追求形象树立政绩的美好外衣。从而，为追求最佳的示范效应，灾民的财力、建筑公司的经营状况，甚至省里和中央有关灾区重建的指示精神，都成次要的考虑因素。很显然，忽略灾民的承受能力，无视灾民的实际意愿，建成的房子尽管漂亮，即便是“当地一大风景”，但没人能“咽”得下，也只能是个拙劣的“示范点”了。

灾后重建是一个巨大系统工程，它需要集全国之力，聚全民之心，堪称一次宏大的国家叙事。但同时，它又是由无数具体的个体叙事而组成，是千万个体正常生活的重塑性书写，每一个灾民都需要关爱，每一个受灾点理应得到援助。作为救助具体实施者的地方政府，务必注入最大热忱和真情，和灾民一起共度时艰。一旦将如此的“政治任务”异化为自我政绩的展览，悄然将灾区变为形象的“秀场”，只会背离“民生”，让民心更加寒冷。

当略阳县徐家坪的灾民在豪华“永久性住房”外面徘徊之时，不知地方政府有关官员能否感受到他们内心的焦灼和忧伤。在这个冬季，一个本在最初有良好出发点的工程，最终成为深山中未完成民生叙事，实在让人倍感痛楚。（刘永涛）