学习网郑州３月２６日电（记者张兴军）河南郑州日前审结了一起偷水案件：因为在水表上“做手脚”而盗窃城市公共供水，当地一家洗车行老板被判盗窃罪。由于归案后认罪态度较好，最终这名王姓老板被处罚金２０００元。

３月２２日是第１７届“世界水日”，２２日至２８日是第２２届“中国水周”。对于水资源相对匮乏的中国来说，水资源的节约和保护正越来越受到政府和民众的重视。

根据法院调查，王某此前曾开办一家“爱车专业美饰店”。为节省成本，王某将店内水表拆下后损毁，以此盗用自来水长达５个月之久。经有关部门鉴定，王某盗用的自来水价值１０２１．９９元。

自去年１１月至今年２月，中国北方遭遇新中国成立以来同期罕见的旱灾，产粮第一大省河南有６５万亩小麦不同程度枯死。旱灾进一步凸显了中国北方农区的水资源短缺问题，而王某的案件则使得平时少有人关注的城市盗水现象露出了冰山一角。通常，人们把王某这样的不法分子称作“水耗子”。

根据国家统计局发布的公告，目前中国私人轿车保有量已超过１５００万辆。在此背景下，城市洗车业方兴未艾。而随着洗浴成为一种休闲方式，形形色色的洗浴中心也开始遍布街头。

但种种迹象显示，在中国一些城市，偷水正成为类似洗车行、洗浴中心等用水大户的行业潜规则。为了追求利润最大化，不少老板都是“能偷则偷，能逃则逃。”

据了解，中国城市供水根据用途不同实行分类计价，特种行业、商业用水和居民用水之间存有巨大的水价差，这是诱使一些单位和个人频频偷水的主要原因之一。

一位转行的洗车行老板则透露，通常一家普通洗车行每年净利润在３万元左右，但如果能将水管接到居民用水干线上，每月仅靠水价差就能节省成本四五千元。

几乎在王某被查获的同时，内蒙古包头市也查处了一起偷水事件：在长达４年的时间内，一家洗浴中心盗用水量达３０００多吨；而在半年多以前，号称沈阳最大的“水耗子”落网，用水稽查部门向其追缴水费高达７８．５万元。

除了在水表上“做文章”、私接管线或将商业用水变成居民用水外，偷用消防水的现象更加令人担忧。在山西长治、河北石家庄等地，都先后发现有人用拉水罐车公然打开消防栓偷水。

郑州市自来水总公司副总经理张可欣介绍，仅２００８年，全市自来水企业产销差率就达２３．９９％。“这就是说，自来水公司每生产１００吨水，就有近２４吨的水流失，这些水除了因为管网陈旧、供水设施故障造成的泄漏外，大部分是盗水行为所致。”

张可欣估计，郑州市每年被盗城市公共供水在３０００万吨以上。另有数据显示，在海滨城市大连，各种偷盗水行为造成的经济损失每年在６０００万元以上。

为了加大对“水耗子”的打击力度，中国各地纷纷出台规定或通告。郑州市市政、公安、质监等６部门２００７年联合出台了《关于打击盗用城市公共供水及破坏供水设施设备违法行为的通告》。通告规定，如果盗水价值超过８００元，将被追究刑事责任。

大连则从２００５年起出台奖励办法，鼓励人们积极举报盗用城市公共供水的违法犯罪行为。

据悉，目前采取类似举措的中国城市已经达到２１个。

中国一直面临水资源短缺的矛盾。据统计，全国６９９个城市中，有４００个城市常年供水不足，其中天津等１１０个城市已受到水资源短缺的严重威胁，年缺水量６０亿吨。有的城市被迫限时限量供水，严重制约着当地经济和社会发展。

今年中国两会期间，水利部副部长胡四一在接受媒体采访时表示，面对日益严峻的水资源形势，中国已经确定将实行最严格的水资源管理制度。他还表示，为合理配置水资源，促进水资源可持续利用，将建立健全合理的水价形成机制，继续推行超定额累进加价制度，缺水城市要实行高额累进加价制度。