2009年4月15日，商务部召开新闻发布会，新闻发言人姚坚发布新闻并回答记者提问。实录如下：

姚坚：欢迎大家出席今天的新闻发布会。我是商务部新闻发言人姚坚。很高兴和大家见面，通报商务部有关工作情况，并回答大家关心的问题。我首先介绍六个方面的情况：

一、关于对外贸易情况

今年以来，我国进出口受到国际金融危机的较大影响。一季度全国进出口4287.4亿美元，下降24.9，其中，出口2455.4亿美元，下降19.7，进口1832亿美元，下降30.9.但3月份外贸形势出现了一些好转迹象：一是出口降幅缩小。当月出口下降17.1，降幅分别比1月和2月份缩小0.4和8.6个百分点，比前两个月累计缩小4个百分点。二是部分劳动密集型产品出口由降转升，保持外贸稳定增长的政策效应初步显现。受提高出口退税率等政策带动，以及我国劳动密集型产品适应当前市场需求的特点，服装、箱包、鞋类、家具出口额在当月还有所增长，分别增长了9.9、11.7、7.7和1.3.三是进口降幅明显收窄。受进口商品量以及价格的双重影响，今年进口降幅明显。3月当月进口下降25.1，比前两个月累计缩小了9.1个百分点。但也要看到，加工贸易进口下降的趋势仍未缓解，1季度下降35.7，降幅高出一般贸易8.1个百分点。

根据WTO新近发布的《2009年世界贸易报告》，受金融危机影响，2009年全球贸易额将下降9，为二战以来最大跌幅。主要原因有四个方面：一是全球需求锐减，特别是美、欧等发达国家出现负增长。二是贸易融资发生困难，缺口达1000亿美元，各国贸易商缺乏周转资金。三是贸易模式发生巨变，经济全球化形成全球生产链，“连锁反应”将扩散到参与该产品生产的多个国家，导致全球贸易的降速、降幅比以往任何时候都要快。四是贸易保护主义措施进一步加剧了贸易的萎缩，延长经济衰退的时间。受外部需求下降影响，我国外贸出口面临的形势仍然严峻，我们绝不能放松出口，要继续清理和调整外贸政策，加大对进出口企业的支持力度。

二、关于吸收外商直接投资情况

一季度，全国实际吸收外资217.8亿美元，同比下降20.6，全国新批外商投资企业4554家，同比下降34.5.自2008年10月至2009年3月，我国吸收外资出现自亚洲金融危机以来首次持续下降。当前吸收外资呈现以下新的特点：一是实际使用外资降幅呈缩窄趋势。1、2、3月份实际使用外资分别下降32.7、15.8和9.5.3月份当月，实际使用外资84亿美元，是去年10月份以来的最大规模；新批外商投资企业1793家，下降30.4；二是制造业部分行业利用外资有所增长。1-3月，制造业实际使用外资下降11.5，在吸收外资中占比为56.9；其中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长11.5，医药制造业增长10.3，通用设备制造业增长6.2.此外，服务业实际吸收外资84.2亿美元，同比下降31.3，占比为38.7，其中房地产业吸收外资下降明显，达到38.3.

稳定和扩大吸收外资规模，保持外商投资企业的健康发展，对于我国克服当前困难、稳定出口、促进就业、扩大消费具有重要意义。外商投资企业已成为我国国民经济的重要组成部分。2008年，占全国企业总数约3的外商投资企业，其工业产值占全国的29.7，缴纳税收（不含关税和土地使用费）占全国的21，进出口额占55，直接吸纳就业4500万人，占全国城镇就业人口约11.当前，我国政府采取了一系列扩大内需、稳定进出口的政策措施，国民经济和国内消费持续增长，将进一步提振外国投资者的信心，我国吸收外资也将保持稳定增长。

三、关于对外工程承包和境外投资情况

一季度，对外承包工程继续保持较快增长，完成营业额124.3亿美元，增长32.6.新签合同额335.5亿美元，同比增长57.5.合同金额在5000万美元以上项目101个（上年同期70个），合计273亿美元，占新签合同总额的81.4.如上海电器集团承揽的博茨瓦纳电站项目（19.56亿美元）、中国铁建股份有限公司承揽的沙特麦加麦地那高速铁路项目（17.7亿美元）等等。3月11日，中建总公司在多家国际知名承包商的竞争中脱颖而出，签约美国亚历山大？汉密尔顿大桥改造项目（4.07亿美元），是我对外承包工程业务在欧美发达国家市场取得的重要突破。境外投资稳步发展，一季度，我在境外投资设立企业445家，同比增长6.8，非金融类对外直接投资37亿美元，并有一批重大项目正在洽谈落实之中。对外劳务合作增速放缓，一季度完成营业额20.1亿美元，增长10.4，新签合同额17.3亿美元，同比下降10.8，3月末在外劳务人数71.5万人，同比减少2.8万。

四、关于国内市场有关情况

扩大消费特别是居民消费是保增长的重要措施，也是实现我国经济增长方式的转变关键。今年以来，商务部把扩大消费作为重要工作。主要措施有：一是加快推进“万村千乡”和“双百工程”等农村流通网络和基础设施建设；二是创新营销方式，利用节庆假日开展文化促销、服务促销、展会促销、节日促销；三是促进内外贸融合丰富国内市场，针对国内消费者对产品差异化和个性化的要求，部分省市引导出口企业及产品转为内销，促进国内消费增长。四是发展现代商业，加强金融服务，扩大信用消费，促进城市耐用品消费升级换代，积极促进汽车消费，部分城市还通过发放商品和旅游消费券等方式促进城乡消费。

一季度，国内市场呈现以下特点：农村市场取得较快发展，改变了多年来农村消费增长持续慢于城市的格局，这主要是国家连续多年加大支农惠农政策力度的结果。家电下乡政策效果明显，一季度累计销售下乡家电产品270万台，销售额40亿元，其中3月份销售148.5万台，销售额22.4亿元，环比增长70和72.汽车及与住房相关的消费较去年底有明显回升，一季度限额以上批发零售业汽车类零售额增长11.1，家具类增长24.1，建筑及装潢材料类增长20.2.流通环节生产资料价格结束了去年下半年持续大幅下降的走势，1-3月环比分别上涨0.1、下降0.2和1.7，3月下旬以来，钢材价格下降趋缓，成品油价格止跌回升，有色金属价格出现上行的态势。

五、商务部将启动“家政服务网络中心”建设工作

近日，商务部、财政部联合下发《关于推进家政服务网络体系建设的通知》（商商贸发〔2009〕149号），计划从2009年起，用3年左右时间，推动全国287个地级以上城市建设“家政服务网络中心”，整合服务资源，培育服务企业，培训从业人员，形成比较健全的家政服务体系，为扩大城乡居民便利、安全的服务消费提供有力保障。中央财政促进服务业发展专项资金将对地级以上城市建设“家政服务网络中心”给予支持。

通过建设“家政服务网络中心”，可以利用电话、网络等信息手段，无偿为市民、企业提供供需对接服务，建立健全信息咨询、供需对接、人才调配、标准制订、资质认证、服务监督等功能。

调查显示，有近40的城镇家庭需要社会提供家政服务。据初步统计，目前全国拥有家政服务企业近50万家，年营业收入1600多亿元，从业队伍达1500多万人，其中绝大多数来自城市下岗工人、进城务工农民等就业困难群体。从部分地区经验看，在全国各地级以上城市建设“家政服务网络中心”，将为5亿多城乡居民服务，每年可带动全国家政服务消费300多亿元。

六、关于坚持对外开放基本国策、不搞保护主义

为应对国际金融危机的影响，中国政府出台了一系列“保增长、扩内需、调结构”的政策措施。最近，有人质疑中国的经济政策中也带有贸易保护主义的色彩。对此，我谈几点看法：

第一，反对贸易保护主义是中国政府的一贯立场。在前不久刚刚结束的伦敦G20峰会上，胡锦涛主席再次重申了中国政府反对贸易保护主义的立场。在当前经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下，当下发生的这场金融危机任何国家都不可能独善其身，只有合作应对才是正确抉择。

第二，中国是世界最开放的经济体之一。近年来，中国的贸易和投资自由化水平不断提高。目前，平均关税水平已降至9.8，其中工业品关税8.9，农产品关税15.2，是世界平均水平的1/4，远远低于其他发展中成员。在服务领域，中国已经开放了100多个部门，基本达到了发达成员的开放水平。中国还取消了进口非关税措施以及对外贸易经营审批制，对贸易体制和政策进行了全面调整。中国以自身的开放和发展，为地区和世界经济的增长注入了强劲动力，做出了巨大贡献。

第三，中国出台的政策措施符合世贸组织规则。2008年以来，根据进出口形势发展变化，中国政府数次调整了部分产品的出口退税率，根本的目的是为了优化出口商品结构，出口退税是世贸组织允许的政策措施。中国所采取的振兴经济措施符合WTO规则，并参与了WTO政策审议；有关政策不仅支持出口也促进进口，包括广交会设置进口展区，促进加工贸易内销等。中国经济的稳定发展给各国企业提供更多的发展机遇。

第四，实际行动落实互利共赢开放战略。改革开放是中国的基本国策。30多年来，中国从对外开放中受益巨大，我们不会因为在开放过程遇到外部环境的短暂波动而改变对外开放的战略。金融危机爆发以后，尽管当前中国的经济遇到了困难，中国政府采取了一系列措施开放市场、鼓励进口。比如，进一步提高了贸易便利化程度，取消了天然橡胶以及部分机电产品的自动进口许可证管理，提高了海关通关效率，实施了检验检疫便利化措施；鼓励国外企业来华参展，通过减免摊位费的方式鼓励国外企业参加中国出口商品交易会等展会，扩大宣传，提高其产品在华认知度；落实对最不发达国家的零关税待遇措施，温总理在联合国千年发展大会上宣布，中国将给予最不发达国家95的产品零关税待遇；协调推动贸易投资促进团赴国外采购。今年2月份，组织协调了近百家企业赴德国、瑞士、西班牙、英国采购，采购产品从火腿、葡萄酒等消费品到机械设备及其零部件、飞机等机电产品，从货物贸易到技术贸易，采购金额超过130亿美元，受到了当地政府和企业的欢迎。今年我们还将陆续组织贸易投资促进团赴其他国家和地区采购。为应对危机，中国出台了4万亿规模的经济刺激计划，还决定实施汽车、钢铁、电子信息、轻工和石化等重点产业的振兴规划，我相信，这些举措不仅为中国的企业提供了巨大的商机，也将给世界各国的企业提供发展的机遇。