国家外管局昨天发布征求意见稿，拟允许中资银行为境外机构开立境内外汇账户，并防止境外机构境内外汇账户成为资金非法流出流入的渠道。征求意见截止日期为5月19日。

业内人士指出，外管局发布的《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），旨在规范境外机构境内外汇账户的开立、使用等行为，填补了现行法规在境外机构境内外汇账户管理方面的空白。

《通知》允许中资银行为境外机构开立境内外汇账户，同时，简化了开户审核手续，放宽了境外机构外汇账户与境外之间往来的限制，摒弃了实践中因历史原因只能由外资银行为境外机构开立外汇账户的做法。

在同日发布的《通知》说明中，外管局表示，《通知》的发布施行，有利于进一步便利企业、银行掌握运用外汇管理政策。同时，通过完善外汇管理法律法规以及加强非现场监管，可以有效进行政策衔接，实现对跨境资金流出入的均衡管理。

说明中还介绍，企业特别是大型企业认为，如此规定将有利于中国境外投资企业在境内开立外汇账户进行境外资金运作，保障其资金安全，特别是在金融危机背景下，显得尤为重要。（高晨）