海上运输组织与机构

该组织的主要机构设置为：

　　代表大会：是该组织工作与发展的最高决策体。

　　理事会：是该组织的统治、操纵体。

　　执行委员会：每年召开两次会议。

　　管理委员会：归执行委员会领导，管理该组织的日常工作。

　　此外，还按职业不同设有八个组：铁路工人组、海员组、码头装卸工人组、旅游组、公路运输组、航空组、内河航运组、渔业组。

　　ITF通常制定两个基本工资标准，一个专供远东用，一个供世界其它地区用。ITF每年签定一次集体合同，有效期从当年的9月1日起至翌年的9月1日止。

　　国际劳工组织（International Labour Organization, ILO）

　　ILO是为了促进社会进步于1919年建立的，成立的目的是为了保障劳工的合法权益。ILO总部设在日内瓦，目前有150个会员国。在制定政策时，各会员国的政府、雇主和工人的代表有同等权利，这在联合国各机构中是唯一的。

　　ILO主要有三个部门：

　　① 负责制定基本政策的国际劳工会议；

　　② 负责管理ILO的理事会；

　　③ ILO的秘书处--国际劳工局。

　　ILO积极参加劳工的和社会正义的活动，尤其关心海员、渔民、码头工人的保护问题，不断建立、修改关于各种海事劳工问题的国际最低标准，如聘用船员的最低工资、遣返船员、职业培训、船员膳宿供应、工作时间及人员定额、假期及福利设施等。ILO还从事海运业经济、技术、劳工和社会发展等方面的研究及分析。

　　1987年9月日内瓦国际劳工大会74次会议（海事会议）通过了以下国际劳工议案：

　　① 有关海员在海上及港口福利的协定和建议。协议规定政府有责任保证向在海上和港口的船员提供足够的设施和服务，并制定了必要的协议，包括医疗待遇、海员通信、公共交通等。

　　② 关于海员社会保障问题。根据该协定，国家应为船员提供社会保障。这一协定有利于促进改善海员及其家属的社会保障。

　　③ 关心海员健康保护及医疗协定。该协定为海员健康保护及医疗提供设施，包括船上医疗设施的标准，预防方法，在挂靠港医疗的便利，在搜索救助海域内的合作等。

　　④ 关于遣返海员的协定和建议。协议规定，海员在一定条件下，在船上服务一段时间以后，有遣返回家休息的权利，建议规定，遣返费用由船东支付。

　　近60年来，ILO通过了关于海员雇佣条件的30个公约和23个建议。虽然ILO必须依赖会员国雇主和工会去执行公约，无权强使遵守，但公约制定的基本标准已成功地被许多国家接受，有效地保护了海员的利益。

　　经济合作与发展组织海上运输委员会（Maritime Transport Committee of OECD, MTC OF OECD）

　　MTC OF OECD于1961年9月30日在伦敦成立，有美国、英国、澳大利亚、（前）南斯拉夫、法国、日本、荷兰等25个成员国。该委员会归经济合作与发展组织领导，处理国家间的航运政策问题，解决成员国与发展中国家在航运事宜联系中所遇到的困难和问题，讨论包括世界航运的总体发展变化和航运商业化的可行性问题。

　　MTC OF OECD设有一个分管国际组织事务的特别小组，通过在联合国贸易和发展会议上及联合国的其它有关会议上对航运问题的洽谈和协商，来协调成员国在世界航运中的位置和问题。此外，还有一个特别行动小组，负责监察发展中和发达国家的船舶航运政策，考察国际航线的运行状况，并对世界航运经济有直接或间接的推动作用。

　　MTC OF OECD促进了发达国家的经济发展，也带动了发展中国家的经济发展。

　　联合国贸易和发展会议（United Nations Committee on Trade and Development, UNCTAD）

　　UNCTAD是联合国的一个永久性组织，于1964年在日内瓦成立，下设六个委员会，其中有一个为航运委员会。航运委员会的主要目标是：

　　① 促进世界海运贸易有秩序地发展。

　　② 促进班轮事业的发展，以满足有关贸易的要求。

　　③ 协调班轮服务业的供应者与用户之间的利益均衡。

　　UNCTAD制定了许多决议，如：

　　① 1979年马尼拉会议上通过一项决议，要求采取多种途径从财政上帮助发展中国家的商船队，并呼吁给予技术支援。

　　② 1980年5月通过了《联合国关于国际多种方式运输货物的公约》。根据这一公约，建立了一个责任机构负责多种运输方式运输方面的事务。

　　③ 1984年2月召开会议，讨论了关于在正常商业活动中的欺骗行为的报告，不仅包括欺骗和盗窃行为，还涉及海盗问题，因为以上两种行为每年造成的损失达10亿美元之多。这份报告的内容建议改革银行信用社制度，并向政府机构移交处理有海盗行为的罪犯的权力。

　　世界贸易组织（The World Trade Organization, WTO）

　　世界贸易组织起源于"关税与贸易总协定"（GATT）。为了促进国际贸易自由化，1946年，美国、加拿大、英国、中国等23个创始缔约国进行关税谈判。其形成的关税减让协议和采纳的国际贸易规则合为一体构成"关税与贸易总协定"，于1948年1月正式生效。GATT的主要作用是：通过创建新型国际贸易制度，增加贸易透明度、来促进各国贸易及其自由化的发展；在互惠互利的基础上通过谈判削减关税；使发展中国家与发达国家有机会对话，并从关贸总协定中获得贸易实惠。每当贸易保护主义盛行时，就举行一回贸易多边谈判。1986年12月在乌拉圭开始了第八回合谈判，寻求把总协定的职权延伸到知识产权保护、投资政策和服务业贸易，力图建立一个新的、更加开放的多边贸易体制，并决定成立世界贸易组织。在GATT乌拉圭回合谈判中的服务业方面，形成了服务贸易总协定GATS。但在海员服务领域，由于各国分歧较大，未能达成最终协议。为此，成立了一个"海运服务业谈判组"，要求最迟于1996年6月完成谈判任务，形成最终报告。1995年1月开始运作的世界贸易组织的基本宗旨是通过建立一个开放、完整、健全和持久的多边贸易体制，以促进国家间货物与服务贸易的发展，合理、有效地利用世界资源来提高生活质量，扩大就业面。

　　国际标准化组织（International Organization for Standardization. ISO）

　　成立于1947年2月23日，是世界上最大的具有民间性质的标准化机构，它不属于联合国，但与联合国一些组织，如欧洲经济委员会（ECE）、联合国粮食及农业组织（FAO）、国际劳工组织（ILO）、联合国教科文组织（UNESCO）等保持密切联系，是联合国经社理事会和贸发理事会的最高一级咨询组织。

　　ISO的宗旨是"在世界范围内促进标准化工作的发展，以便于国际物资交流和互助，并扩大在文化、科学、技术和经济方面的合作。"它的的主要活动是制订ISO标准，协调世界范围内的标准化工作，报导国际标准化的交流情况，以及同其他国际性组织进行合作，共同研究有关标准化问题。

　　根据ISO章程规定，其成员团体分正式成员和通讯成员。正式成员是指由最有代表性的全国性的标准化机构代表其国家或地区参加，且只允许一个组织参加。尚未建立全国性标准化机构的国家，可作为通讯成员参加。通讯成员不参与ISO的技术工作，但可了解其工作进展情况。

　　ISO按专业性质设立技术委员会（TC）负责起草各种标准，各技术委员会根据工作需要可设若干分技术委员会（SC）和工作组（WG）。目前ISO的TC、SC、WG共约有2千多个。ISO的成员国目前已有百余个。我国本是ISO创始国之一，由于种种原因，1950年被停止会籍。1978年9月，我国以中国标准化协会名义参加ISO为正式成员。1982年及1985年两次ISO全体大会被选为理事会成员。

　　上海航运交易所

　　1996年11月28日成立。上海航运交易所是不以盈利为目的，为水路货物运输，船舶租赁和买卖等交易活动提供场所、设备、并履行相关职责，实行自律性管理的会员制事业法人。有交通部负责行业管理，上海市人民政府负责行政管理，并接受由交通部、市政府以及工商、税务、经贸委等部门组成的上海航运交易所管理委员会的领导和监督。交易所设立会员大会和理事会，会员大会是交易所经营管理的权力机构。交易所实行理事会领导下的总裁（法人代表）负责制。

　　交易所的交易宗旨和原则为：坚持公平、公正、公开和诚实信用的原则，为交易者提供优质高效服务，维护市场秩序和交易者的合法权益，稳定和发展水路运输市场。

　　交易范围是国际海上货物运输、国内沿海和内河货物运输、船舶租赁及买卖等交易活动。

　　交易方式为协商和集中竞价交易。

　　交易所实行会员制。会员分正式会员和临时会员两种。对象包括经国家主管部门依法批准，具有独立法人资格的水路运输企业，水路运输服务企业、港务装卸企业和工商贸企业。经交通部批准的航运单位，原则上都应成为交易所的正式会员。

　　交易所的基本功能是“规范航运市场交易行为、调节航运市场价格、沟通航运市场信息。”通过其创办的，由交通部主管的《航运交易公报》，向社会和会员单位刊发国家最新的港航政策法规，独家报道、发布最新报备运价、全球三大航运指数以及每周行情与评析。上海航运交易所为会员单位提供“一关三检”配套服务。上海海关在航交所设置了办事处，上海所有口岸出口货物的报关均可在航交所海关一次性办理接单、审单、费收和放行等手续。与此相对应，上海商检、动植物检、卫检、港监和银行也在航交所设点，集中办理出口货物法定检验等工作。申请加入上海航运交易所的中外会员正在不断增加。它将在上海国际航运中心的建设中发挥越来越大的作用。

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