争取新话语权 中国将力争成为全球标准的制定者

最新一期《瞭望》周刊载文称，中国正加快技术标准战略实施步伐。从高密度激光视盘系统到第三代移动通信标准，从无线局域网安全标准到数字音视频编解码系列标准，“中国标准”为一批重要产业扛起了自主知识产权的大旗。在国际标准舞台上，中国越来越活跃，从被动采用国际标准到积极参与制定国际标准，逐步实现角色转换，并开始为中国产业取得新的“话语权”。

文章称，实施标准战略必 须实质性参与国际标准化活动，中国技术标准国际化首先要靠技术实力来保障。近几年来，中国在高新技术领域的一些核心技术上取得重大创新和突破，为发展自主知识产权的技术标准创造了良好条件。

具有全球影响力的《财富》杂志将“中国制定标准”放在其不久前发布的“把握未来两年的十大技术趋势”中的第三位——“中国将不再满足于以低成本为他人制造产品，而是逐渐成为扮演全球标准制定者的角色”。

出于对标准重要性的认识，中国开始在一些关键领域谋求建立本国主导的技术标准。力争在今后5到10年内，研制出一批重要技术标准，填补一批与重要技术标准研制相关的检测手段、方法和计量标准的空白，并使之成为相关产品和技术的国际公认标准。据了解，短短的两年多时间里，仅国家信息产业部就陆续建立了20多个标准工作组。

据房庆副院长介绍，至2005年上半年，“重要技术标准研究”专项课题已向国际标准化组织、国际电工委员会和国际电信联盟提交国际标准草案28项，其中已由国际标准化组织和国际电工委员会颁布的国际标准7项，得到国际电信同盟批准颁布的国际标准5项。专项课题计划研制国家标准共计542项，其中已发布的国家标准85项，在国家标准委立项正处于紧张研制过程中的标准为238项，经专项快速通道提交立项申请并已被国家标准委员会接收的标准80余项；在行业标准中，计划项目共185项，已发布的为17项。

对于中国而言，标准战略是加入WTO以后为适应竞争环境而提出的新战略。中国政府对待标准的态度从提倡采标、被动地执行别人的标准，正在逐步转变到提倡制定自主知识产权的标准、实施标准战略，为中国产业发展争取新的话语权。标准不立，产业不兴，“中国标准”开始被视为中国企业未来竞争成败的关键因素。

房庆副院长说，提高技术标准适应性和竞争力是发展战略的核心任务。在未来15年，极大地提高技术标准的适应性和竞争力是中国技术标准发展的核心任务。政府引导、企业主体、市场导向是中国技术标准发展的基本原则。在参与国际标准竞争方面，将根据国情，选择“重点竞争”的模式，即有重点地选择具有优势、特色领域，争取参与国际标准化活动的有利地位，使国际标准更多地反映中国的技术要求，逐步实现从“国际标准本地化”到“国家标准国际化”的转变。