提高思想认识 加强烟叶质量管理
http://www.51xue.org.cn 2007/6/18 源自:互联网 【字体：
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观点：要加强烟叶质量管理，提高烟叶等级合格率，必须提高思想认识，加快职能转换，建立健全质量管理体系，完善绩效评价体系，同时还要对烟叶分级人员进行技能培训，实行择优上岗、入户预检、巡视督导制度，切实加强烟叶质量管理。
取消县级公司法人资格后，如何充分发挥县级公司的职能作用，加强烟叶质量管理，提高烟叶等级合格率成为亟待解决的问题。
一、烟叶质量管理中存在的误区
烟叶是行业发展的基础，烟叶质量是烟叶产区的生命线。从目前烟叶质量管理的现状和一些烟叶产区的实际情况来看，主要存在以下误区：
一是随意性。主要表现在用主观意识代替质量意识，忽视国家标准，这不仅会挫伤烟农的种烟积极性，而且不利于烟草企业甚至行业的发展。
二是片面性。主要表现在工作不严谨，在执行国家标准的过程中或因人而异，或因地而异，或因市场行情而异，片面强调客观因素，严重影响国家标准的客观公正性。
三是被动性。主要表现在工作人员责任心不强，过多地强调客观因素，缺乏主动贯标意识，往往是出了问题才查找原因。这种思想如不及时加以纠正，就会严重影响烟叶的质量。
四是动摇性。主要表现在对国家标准的执行力不强。有些基层同志畏难情绪大，总是把气候、市场等因素作为国家标准难执行的借口。国家标准在其宣传贯彻之初，就明确声明它属于强制性标准，因此在执行强制性标准时，不能因任何因素而改变。
二、产生上述误区的原因
通过对这些误区进行分析，我们不难发现其产生的原因主要包括3个方面：
一是观念没有转变，职能转换跟不上。取消县级公司法人资格后，个别县级公司只管烟叶生产收购，而不管烟叶是否卖得出去、烟农是否赚钱，这不仅不利于调动烟农的种烟积极性，而且会损坏烟草行业的形象。只有及时转变观念，提高认识，才能真正转换工作职能，切实维护国家利益和烟农利益。
二是责权利关系没有理顺，影响了县级公司工作人员的积极性。要想让新的体制正常运行，充分调动工作人员的积极性，就要建立新的运行机制，切实提高执行力，从而理顺责权利关系。
三是新体制从建立到正常运行，需要不断完善。过去，烟叶的产、购、销工作由县级公司负责，现在，县级公司主要负责烟叶生产和收购，市级公司则负责烟叶经营。在烟叶收购过程中，有的上下级公司之间缺乏沟通协调，责任不清，导致烟叶收购秩序混乱。因此，只有明确收购站、县公司、市公司各自的职能，并充分协调好各级单位之间的关系，新的机制才能顺利运行，当然，这也是一个需要不断完善的过程。
三、主要解决办法
要加强烟叶质量管理、提高烟叶等级合格率，主要应从以下几方面入手：
加强思想政治工作，提高思想认识。取消县级公司法人资格后，打破了原有的格局，有利于县级公司集中精力抓好烟叶生产收购以及各项基层建设工作，所以应正确树立“两个至上”行业共同价值观，不以个人的权利观和小团体的利益观影响大局；树立正确的经营指导思想，全面落实各项管理制度，尤其是要牢固树立质量意识，切实抓好烟叶质量管理，以质量求生存、以信誉促发展。
加快职能转换，加强县级公司的质量管理职能。县级公司要将其原来的烟叶产、购、销为一体的职能真正转移到烟叶生产收购上来。抓好烟叶生产收购决不是一句空话，而是要认真落实到烟叶生产收购的各个环节中。
以责权利为核心，建立健全质量管理体系。现代企业管理要求我们必须重视“以人为本”的管理理念，对每个环节、每个岗位、每个员工都必须明确职责、规范权限。
强化烟叶分级人员技能培训，实行竞争上岗。我国现行的烟叶收购方式是由烟农分级、按照国家标准进行甩把验级，这就要求烟叶评级人员要具备较高的专业技能，因此，加强对分级员队伍的技能培训就显得尤为重要。为了统一操作技术，技能培训由市级公司统一组织，考试合格后才能获得上岗资格。
积极推行入户预检制度，更好地服务烟农。近年来，随着烟区交通状况的不断改善，入户预检制度深受广大烟农的欢迎。由于烟叶种植大户的生产水平高、烟叶质量均匀性好、等级质量差异小，因此，实行分级预检，便于运输和交售。
完善绩效评价体系，充分调动工作人员的积极性。科学的绩效评价体系能够激发员工的积极性和创造性。一方面，在明确工作责任制的同时，要辅以必要的奖惩机制，通过严格的量化考评，给予员工适度的物质奖励；另一方面，对外聘人员，要提高其待遇，调动他们的工作积极性。
提高执行力，建立巡视督导制度。上级质量管理部门应做好指导、监督和服务工作，进一步加强烟叶质量管理，提高烟叶等级合格率。
取消县级公司法人资格后，如何充分发挥县级公司的职能作用，加强烟叶质量管理，提高烟叶等级合格率成为亟待解决的问题。
一、烟叶质量管理中存在的误区
烟叶是行业发展的基础，烟叶质量是烟叶产区的生命线。从目前烟叶质量管理的现状和一些烟叶产区的实际情况来看，主要存在以下误区：
一是随意性。主要表现在用主观意识代替质量意识，忽视国家标准，这不仅会挫伤烟农的种烟积极性，而且不利于烟草企业甚至行业的发展。
二是片面性。主要表现在工作不严谨，在执行国家标准的过程中或因人而异，或因地而异，或因市场行情而异，片面强调客观因素，严重影响国家标准的客观公正性。
三是被动性。主要表现在工作人员责任心不强，过多地强调客观因素，缺乏主动贯标意识，往往是出了问题才查找原因。这种思想如不及时加以纠正，就会严重影响烟叶的质量。
四是动摇性。主要表现在对国家标准的执行力不强。有些基层同志畏难情绪大，总是把气候、市场等因素作为国家标准难执行的借口。国家标准在其宣传贯彻之初，就明确声明它属于强制性标准，因此在执行强制性标准时，不能因任何因素而改变。
二、产生上述误区的原因
通过对这些误区进行分析，我们不难发现其产生的原因主要包括3个方面：
一是观念没有转变，职能转换跟不上。取消县级公司法人资格后，个别县级公司只管烟叶生产收购，而不管烟叶是否卖得出去、烟农是否赚钱，这不仅不利于调动烟农的种烟积极性，而且会损坏烟草行业的形象。只有及时转变观念，提高认识，才能真正转换工作职能，切实维护国家利益和烟农利益。
二是责权利关系没有理顺，影响了县级公司工作人员的积极性。要想让新的体制正常运行，充分调动工作人员的积极性，就要建立新的运行机制，切实提高执行力，从而理顺责权利关系。
三是新体制从建立到正常运行，需要不断完善。过去，烟叶的产、购、销工作由县级公司负责，现在，县级公司主要负责烟叶生产和收购，市级公司则负责烟叶经营。在烟叶收购过程中，有的上下级公司之间缺乏沟通协调，责任不清，导致烟叶收购秩序混乱。因此，只有明确收购站、县公司、市公司各自的职能，并充分协调好各级单位之间的关系，新的机制才能顺利运行，当然，这也是一个需要不断完善的过程。
三、主要解决办法
要加强烟叶质量管理、提高烟叶等级合格率，主要应从以下几方面入手：
加强思想政治工作，提高思想认识。取消县级公司法人资格后，打破了原有的格局，有利于县级公司集中精力抓好烟叶生产收购以及各项基层建设工作，所以应正确树立“两个至上”行业共同价值观，不以个人的权利观和小团体的利益观影响大局；树立正确的经营指导思想，全面落实各项管理制度，尤其是要牢固树立质量意识，切实抓好烟叶质量管理，以质量求生存、以信誉促发展。
加快职能转换，加强县级公司的质量管理职能。县级公司要将其原来的烟叶产、购、销为一体的职能真正转移到烟叶生产收购上来。抓好烟叶生产收购决不是一句空话，而是要认真落实到烟叶生产收购的各个环节中。
以责权利为核心，建立健全质量管理体系。现代企业管理要求我们必须重视“以人为本”的管理理念，对每个环节、每个岗位、每个员工都必须明确职责、规范权限。
强化烟叶分级人员技能培训，实行竞争上岗。我国现行的烟叶收购方式是由烟农分级、按照国家标准进行甩把验级，这就要求烟叶评级人员要具备较高的专业技能，因此，加强对分级员队伍的技能培训就显得尤为重要。为了统一操作技术，技能培训由市级公司统一组织，考试合格后才能获得上岗资格。
积极推行入户预检制度，更好地服务烟农。近年来，随着烟区交通状况的不断改善，入户预检制度深受广大烟农的欢迎。由于烟叶种植大户的生产水平高、烟叶质量均匀性好、等级质量差异小，因此，实行分级预检，便于运输和交售。
完善绩效评价体系，充分调动工作人员的积极性。科学的绩效评价体系能够激发员工的积极性和创造性。一方面，在明确工作责任制的同时，要辅以必要的奖惩机制，通过严格的量化考评，给予员工适度的物质奖励；另一方面，对外聘人员，要提高其待遇，调动他们的工作积极性。
提高执行力，建立巡视督导制度。上级质量管理部门应做好指导、监督和服务工作，进一步加强烟叶质量管理，提高烟叶等级合格率。
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