深入剖析广播电视制播分模式、影响及发展

一 重新认识制播分离

　　制播分离是最近几年来广播和电视行业的热点话题，理论界希望通过制播分离的推行，即通过市场之路做大做强中国的媒体，从而形成跟国外传媒竞争的实力；全社会也对制播分离寄予厚望，希望制播分离能克服广播电视自身的体制缺陷，产出更多的好节目。总之，制播分离被期望成解决广播电视目前存在问题的灵丹妙药！

　　而我国广播电视界制播分离的推行却曲曲折折，近几年总是雷声大，雨点小，实质性的进展十分有限，原因在于制播分离涉及的问题十分复杂！广电行业内部对制播分离也存有广泛的曲解和争论，我们有必要对其进行全新思考，重新认识制播分离：

　　1. 什么是制播分离

　　制播分离是指将广播电视的节目内容生产剥离出去，由社会上的其它实体完成，电台电视台通过购买社会上的节目或开放时段完成播出，即实现广播电视节目的社会化生产和全面流通。

　　2. 为什么需要制播分离

　　电视台和广播电台一直施行采编播一体化的生产模式，节目由自己生产自己播出，缺乏竞争机制，人员十分臃肿，个别员工甚至一年就只搞几个节目或办一台晚会，这种制播合一、吃大锅饭式的运行机制严重限制了节目的发展，造成了电视台电台效率低下，运作成本高昂。

　　而人民群众对电视和广播的节目需求越来越高，在目前体制下，广播和电视精品节目少，整体节目水平长时间在低水平上重复运转！迫切需要广开渠道，拓宽节目生产平台，聚集全社会的力量即实施制播分离来生产丰富多彩的节目。

　　可见制播分离有两大意义：第一推动广播电台和电视台提高效率，降低成本，第二聚集社会力量为观众生产丰富精彩的节目。

　　3. 制播分离的影响

　　制播分离对社会经济也将产生广泛影响，重点体现在三个方面：首先，制播分离的实施是在培育我国广播电视之外的节目内容生产产业，使之逐步成熟壮大，形成产业链；其二，对市场来讲，施行制播分离是广播和电视产业化的标志，必然给资本市场带来众多较高回报的投资机会，促进资本和产权的整合，也必将促进节目交易市场的繁荣兴旺；其三，对电视台电台来讲，施行制播分离意味着全台的运作转移到以市场为中心，走在前列的广电媒体将会通过体制创新和市场的力量整合资源，形成强大的发展动力，有机会发展壮大为世界广播电视的巨人，赢得与国外传媒抗衡的实力。

　　4. 制播分离的模式

　　制播分离内涵丰富，包涵多种模式，在推行初期和后期往往采用不同的模式，以便于循序渐进地推进，笔者按自己的理解将这些模式归纳如下：

　　（1）完全分离

　　除了新闻类节目以外，所有节目都社会化生产，电台电视台对各栏目实施全成本核算，栏目完全按照市场化运做。广播电视台通过选购节目完成播出，制作公司通过卖出节目或租赁时段获取利润。

　　（2）部分分离

　　新闻、政论性等敏感节目和重点节目自行生产，部分娱乐、影视、文艺、消费类节目择优向外购买，电台电视台对部分栏目和外购节目实施全成本核算，另有部分栏目实施准成本核算。