罗山县加大土地流转力度激活农业大发展--学习网

罗山县加大土地流转力度激活农业大发展

　　近年来，罗山县不断加大对农村土地流转政策法律、法规的宣传力度，积极引导，推动全县农村土地依法有序流转。截至2008年年底，该县农村集体土地流转总面积27.6万亩，其中林地8.3万亩、茶地6.1万亩、耕地13.2万亩，涌现出像信阳申林茶叶开发有限公司、罗山县弘园农业发展有限公司及“全国粮食生产大户”吴文华等一批农业龙头企业、种粮大户、农村种养专业户。

　　积极搭建农村土地经营流转平台，规范土地流转行为。该县高度重视和关注农村土地经营权流转工作，将其纳入试办新农村特区的重要内容。2002年，该县就开始对全县农村土地流转情况进行专题调查。2003年，《农村土地承包法》颁布实施后，全县农村土地流转面积逐年增加。2009年，该县成立了由农业、土地、财政、民政等相关职能部门组成的农村土地流转工作领导小组，全面负责农村土地流转工作的政策指导、配合协调和规范管理等工作。该县农村土地流转服务中心在县农业局挂牌，各乡镇成立了农村土地经营权流转服务中心，各村成立了村土地经营权流转服务站，负责土地流转的中介、协调、信息发布、业务指导、政策咨询、统计和档案管理，健全了农村土地流转的服务组织网络。县、乡、村三级服务网络对全县土地流转状况进行全面清查，对土地流转进行登记、备案、建档，对全县土地流转大户逐户进行登记。对以往不规范的合同进行规范，建立土地流转信息库。健全了土地流转的登记备案制度、流转合同管理制度、流转档案管理制度，进一步规范了全县的农村土地流转工作。

　　依托土地流转，着力念好“农”字经。该县土地流转的主要形式是出租和转包，流转的对象有龙头企业、合作经济组织、种植专业大户。土地向龙头企业流转，主要是荒山、荒地，壮大特色产业。2008年，占地8267亩的市级农业产业化龙头企业信阳申林茶业开发有限公司年产干茶185吨，产值70000多万元。生产的“申林薮北”茶叶多次在国际国内荣获金奖，并获得无公害农产品认证。辐射带动周边5个行政村近2000户农民从事薮北茶生产，户均年增收2000元以上。土地向种植大户集中流转，推动了土地流转适度规模经营。全县相继涌现出50亩以上的种粮大户191户，流转面积1.302万亩，300亩以上的12户，最大的560亩。土地集中在种粮大户手中，可通过规模经营，采用先进生产技术，产量和效益相对提高。土地向茶叶种植专业户流转的面积2.56万亩，向蔬菜种植专业户流转的面积2400亩。培育出尤店李湾村等蔬菜专业村和豫港亚龙菜业有限公司，其中亚龙菜业产品全部出口。

　　土地流转激活农业大发展。通过土地流转，该县形成了有比较优势的粮、茶、菜、牧、林、渔等六大特色产业。作为全国粮食生产先进县，该县粮食生产连续3年突破5亿公斤大关。蔬菜产业正在成为又一项特色优势产业，全县已形成四大菜区，种植面积达8.7万亩，年产量1.7亿公斤。