浅谈脚手架扣件行业发展中的问题所在
http://www.51xue.org.cn 2007/7/4 源自:中华职工学习网 【字体:
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建筑业是我国经济发展的支柱产业,城镇化建设加快、西部大开发、启动东北老工业基地建设、2008年北京奥运会、2010年上海世界博览会的举行,使中国建筑市场在未来五年内将成为全球容量最大。我国建筑业保持高速发展也给建筑扣件行业的发展提供了大有作为的广阔空间,有市场需求是脚手架行业发展难得的机遇。但是,在轰轰烈烈的发展背后,近年来,价格竞争已是企业无奈的选择,企业感到市场越来越难做,经营越来越困难。90年代中后期由于施工企业开始出现的项目“最低价竞标”和项目承包制,对脚手架扣件的购置也采用低价购置、低价租赁。由于一个工程往往多家扣件企业去竞争,最后用户是谁家便宜买谁的。由于扣件产品的性能价格比是有一定限度的,当价格降到最低无利润可谈时,必然造成不按标准生产的质次价低的扣件产品大量进入建筑市场。由此以来施工安全事故时有发生,尤其是恶性事故更加引人注目。由于事故发生后施工单位为规避责任,很少公布和曝光,因此并没有引起行业企业的高度重视,以至于事故仍不断地发生,特别是脚手架倒塌造成的群死群伤恶性事故逐步升级,严重威胁着建筑施工人员的生命、财产安全。建设部一直把整顿建筑市场、整顿劣质建材产品作为重点工作来抓,主管部门也曾多次下文三令五申,开展专项整治工作,并把脚手架扣件列为重点之一,有关部门积极配合政府工作,呼吁全行业要重视质量,给建筑施工提供质量满意的合格产品,警钟虽长呜,但市场反映淡漠,劣质产品仍我行我素。使得事故发生频率越来越高,事故面越来越广,损失越来越严重。
去年8月25日温家宝总理在新华社《国内动态清样》 “劣质钢管扣件连续造成浙江建筑工人伤亡”及“浙江六个红头文件没管住小小扣件”两篇文章上批示: “关键在严肃执法,追究事故责任者的法律责任,从源头上堵住劣质建材的生产流通渠道。有必要开展一次专项整治”。根据国务院领导的重要批示,建设部、国家质监总局紧急派出了联合调查组赶赴浙江杭州、宁波等地,随后吴仪副总理又派了督查组。同时建设部、国家质检总局、国家工商总局三部委发出紧急通知,决定立即在全国范围内开展建筑施工用钢管、扣件的专项整治工作。这次专项整治的目标是:“通过此次专项整治,使生产、销售、租赁和使用量大面广的劣质建筑用钢管、扣件的状况得到明显扭转;生产、租赁活动中的不规范行为和各种欺诈行为得到有效治理;防止劣质钢管、扣件进入工地的监管措施得到有效落实,初步建立防范劣质钢管、扣件进入施工工地的机制;在建筑施工用钢管、扣件专项整治工作取得阶段性成果的基础上,加强法制建设,使其逐步纳入法制化的监管轨道”。从通知中我们可以看到这次专项整治决心之大,任务、措施之具体和职责分工之明确。三大部门联合行动、重拳出击,这对我们行业期待已久的规范市场行为应该说是一件大大的好事。虽然业内人士都清楚,“冰冻三尺非一日之寒”,顽症不可能期望通过一次整治彻底解决问题,但通过这次行动让那些违规行为者付出沉重的代价的警示作用不可低估,同时也让我们看到了净化建筑市场的希望和建立起信心。但当前脚手架扣件行业发展中存在的一些问题一直困扰着企业的技术进步和行业的健康发展。
1.市场不规范、价格大战
很长一段时间以来,脚手架扣件市场不规范的恶性竞争行为越演越烈,价格大战,不按质论价,使得市场上以价格取胜成为推销产品的主旋律,凡此种种都是以牺牲质量为代价,其结果产品质量不能满足使用性能要求,工程施工安全事故的发生也就成为必然。恶性的价格竞争使按标准生产的企业失去了价格竞争力和应有的市场份额,市场占有率下降,从客观上造成企业迫于生存,为降低成本不按标准要求生产、或偷工减料、或降低质量要求,从而参与市场竞争。反过来这种现象又造成社会认同的错觉。据浙江省建设厅上报省人大的材料中说:“目前在市场上少有合格的钢管和扣件,尤其是扣件,已经达到了几乎买不到合格产品的程度”。由此可见低价位的竞争使大量质次价低的扣件产品大量充斥市场,流人施工工地,不但扰乱了正常的市场经济秩序,破坏了行业的声誉,也给施工质量和安全事故的随时发生埋下了隐患。
2.租赁业发展无制约
近年来脚手架租赁业发展迅速,据不完全统计,全国大大小小的脚手架扣件租赁企业有数千家,仅浙江省就有租赁站2000余家,呈现数量多、规模小、多为松散的个体户或挂靠经营。目前建筑施工企业使用的钢管、扣件等周转材料,有的自购自用,有的也对外租赁,有的则完全采取租赁的办法。往往一个工地同时租赁多家的钢管、扣件混合使用,扣件多为三无产品,质量良莠不齐,归还时也分不清是哪家的东西,点清数量就万事大吉,造成谁都不会去做用好的产品出租后换回劣质产品的傻事。有的钢管、扣件锈蚀损坏严重,本应报废的却不淘汰继续使用,鱼目混珠。租赁企业利益驱动,买低价产品,可降低租金、回报快,造成谁家生产的产品便宜就买谁的。把可能由质量造成的风险转嫁到了用户身上,从而导致施工现场劣质产品使用的恶性循环,成为事故滋生的温床。
3.施工单位管理的漏洞
由于施工单位对脚手架扣件产品进人现场质量检验方法不当,把关不严,或单独追求低价格采购,致使大量质次价低的劣质扣件产品进入工地。另外,脚手架扣件是重复使用产品,每次使用后的验收和报废工作做的不够,多年使用锈蚀严重的钢管、扣件仍在建筑工地中继续使用,使用不合格的扣件产品造成根据国家有关脚手架搭设规范的规定,施工单位按合格扣件产品承载能力编制的脚手架搭设方案等于毫无意义,给施工管理和施工安全造成很多不确定因素。
4.产品质量问题不容忽视
根据国家建筑工程质量监督检验中心2002—2003年国家监督抽查结果,以及本次全国钢管脚手架扣件产品生产企业生产许可证换发证检验结果的情况分析,有部分生产企业的扣件产品质量未能达到国家标准要求。经审查部组织对全国申证企业生产条件审查情况来看,产生不合格产品的主要原由为以下几点:
(1)产品化学成分不稳定
①生产企业对钢管脚手架扣件产品生产的原、辅材料特别是废钢、焦炭等把关不严。购人后未经化检就投入使用,造成化学成分不稳定。
②原、辅材料配合比不当,如废机铁(生铁)、回炉铁所占比例大,废钢所占比例小,硅铁、锰铁投放不足等,未能根据当前炉料的化学成分动态地调整配合比,造成化学成分不稳定。
③浇铸时又未采取有效措施进行化验,化验应该采用炉前化验,根据化验结果对炉料的配合比应能及时调整,否则铁水的化学成分不稳定就进行浇铸,会使产品出现化学成分的不稳定。
(2)铸造工艺或操作不合理
①浇冒口设计不合理,企业为了降低成本,单纯追求提高工艺出品率,在浇冒口系统设计未能考虑补缩、挡渣及排渣,设计不合理造成产生铸造缺陷缩松(疏松)、夹渣缺陷。
②铸造型砂的配制不合理,尤其是采用不分面砂和背砂的单一砂造型,铸件沾砂及表面粗糙情况严重。
③浇铸操作不当,浇铸速度和浇铸温度掌握的不好,使铸件较厚部位得不到充分补缩造成铸造缺陷,比如缩松(疏松)、气孔、裂纹等现象。
(3)热处理工艺不当
企业没有按化学成分或退火工艺曲线退火,(按化学成分是否延长退火时间等),造成产品的退火不足,过烧和回火脆性等缺陷。使产品的机械性能达不到可锻铸铁KTH-330-08牌号要求。
(4)未按加'1-'1-艺要求进行生产
①钢管脚手架扣件产品退火后,铸件由于高温和受压或装箱不当,使一部分铸件发生变化,出现翘曲、弯曲等,使铸件圆弧度超差、变形,未经整形就进行加工装配,使扣件与钢管接触面少,将影响扣件的性能。未经整形的半成品易造成加工定位困难,使盖板与座的钻孑L偏斜,发生断裂现象。
②旋转扣件的中心铆钉加工超差(一般不允许加工,中心孑L直径不够可以进行扩孔,但直径不得超差)。中心铆钉的长度、直径不够,使铆钉的铆头翻边不够(铆头应不小于(1)18mm厚4mm),被拉脱、拉断,造成抗破坏性能不合格。
③机加工的工装夹具设计不合理,未能保证加工精度,造成加工出的产品不符合标准要求。
(5)对外协件的质量把关不严
企业为了降低成本,降低了对外协件的质量要求,如螺栓、螺母、垫圈、铆钉等,由于外协件的质量差,直接影响扣件产品的质量和性能。
(6)检验不严
企业在关键质量控制点工序上特别是生产工艺的特殊过程中,未能严格执行质量控制程序,检验力度不足,造成漏检,使不合格的产品进入成品库。
5.企业发展后劲不足
我国脚手架扣件企业数量多,规模普遍偏小,低水平重复建设现象没有根本改变,加剧了市场竞争的残酷性。难以摆脱的市场无序和产品价格的恶性竞争,使得企业经营不稳定。脚手架扣件行业经过二十多年的发展,到目前为止上千元产值的企业寥寥无几,产品分不出档次,生产工艺装备和水平相差不大,技术创新能力不强,没有大突破。虽然,在市场经济条件下经过了产业结构和产品结构的调整阶段,一批企业倒下去了,又一批企业诞生了,但仍没有摆脱不良营销模式的怪圈。脚手架扣件生产厂家感到时时处于难以发展的困境,无暇顾及科技开发投入和扩大再生产,人材资源匾乏、创新能力不足,面对不规范的市场,大多采取短期行为,忙于眼前,无暇顾及未来发展,成为阻碍行业发展和技术进步的瓶颈。
根据上述现状摆在全行业面前的重要任务是:认清形势,与时俱进,抓住机遇,推动建筑脚手架扣件行业的健康发展。针对目前行业存在的具体问题,笔者认为规范市场行为是行业发展的当务之急,“没有规矩,不成方园”,市场竞争必须建立起游戏规则,大家共同遵守,市场的无序和不规范是不利于企业发展和行业技术进步。有关部门以国家“三部委”对钢管脚手架扣件专项整治通知为契机,希望通过各有关质监、工商部门加大监管力度,将脚手架扣件逐步纳入法制化的监管轨道。希望建筑行业主管部门实行施工工地严格检验准入制度,把假冒伪劣产品清除市场,只有这样给扣件生产企业创造一个良好的环境,有利于加快行业企业产业结构和产品结构的调整,既是规范市场秩序的重要手段,也是提高产品质量、增强产品竞争力的重要举措。充分发挥企业积极性,继续扩大行业影响,推进科技进步,针对现阶段行业现状,在行骨干企业研究开发铸造的自动化或半自动化机械造型技术。建议倡导在行业内各企业间在自愿的基础上,本着互惠互利、共同做大做强的原则,由行业组织牵线搭桥进行各种形式的合作、合并,以解决行业散、乱、小、差的现状。让有一定实力的企业做大、做强,有利于带动行业的发展和技术进步。同时我们的企业也应要加强晶牌和名牌建设,最近,温家宝总理批示“自己的名牌产品和知识产权是企业增强市场竞争力的关键”。企业和产品不论大小,晶牌十分重要。要根据市场需求,不断提高产品质量,研究创造晶牌,深入开发原有晶牌,继续开发新品牌,在新的历史阶段,我们行业要努力争创一批国家名牌、行业名牌并使我们的行业形成一批拥有知名晶牌和有竞争实力的大公司和企业集团,又要有大批质量好、品牌响的中小型名牌企业、名牌企业家,以适应国内外市场多方面的需求。
去年8月25日温家宝总理在新华社《国内动态清样》 “劣质钢管扣件连续造成浙江建筑工人伤亡”及“浙江六个红头文件没管住小小扣件”两篇文章上批示: “关键在严肃执法,追究事故责任者的法律责任,从源头上堵住劣质建材的生产流通渠道。有必要开展一次专项整治”。根据国务院领导的重要批示,建设部、国家质监总局紧急派出了联合调查组赶赴浙江杭州、宁波等地,随后吴仪副总理又派了督查组。同时建设部、国家质检总局、国家工商总局三部委发出紧急通知,决定立即在全国范围内开展建筑施工用钢管、扣件的专项整治工作。这次专项整治的目标是:“通过此次专项整治,使生产、销售、租赁和使用量大面广的劣质建筑用钢管、扣件的状况得到明显扭转;生产、租赁活动中的不规范行为和各种欺诈行为得到有效治理;防止劣质钢管、扣件进入工地的监管措施得到有效落实,初步建立防范劣质钢管、扣件进入施工工地的机制;在建筑施工用钢管、扣件专项整治工作取得阶段性成果的基础上,加强法制建设,使其逐步纳入法制化的监管轨道”。从通知中我们可以看到这次专项整治决心之大,任务、措施之具体和职责分工之明确。三大部门联合行动、重拳出击,这对我们行业期待已久的规范市场行为应该说是一件大大的好事。虽然业内人士都清楚,“冰冻三尺非一日之寒”,顽症不可能期望通过一次整治彻底解决问题,但通过这次行动让那些违规行为者付出沉重的代价的警示作用不可低估,同时也让我们看到了净化建筑市场的希望和建立起信心。但当前脚手架扣件行业发展中存在的一些问题一直困扰着企业的技术进步和行业的健康发展。
1.市场不规范、价格大战
很长一段时间以来,脚手架扣件市场不规范的恶性竞争行为越演越烈,价格大战,不按质论价,使得市场上以价格取胜成为推销产品的主旋律,凡此种种都是以牺牲质量为代价,其结果产品质量不能满足使用性能要求,工程施工安全事故的发生也就成为必然。恶性的价格竞争使按标准生产的企业失去了价格竞争力和应有的市场份额,市场占有率下降,从客观上造成企业迫于生存,为降低成本不按标准要求生产、或偷工减料、或降低质量要求,从而参与市场竞争。反过来这种现象又造成社会认同的错觉。据浙江省建设厅上报省人大的材料中说:“目前在市场上少有合格的钢管和扣件,尤其是扣件,已经达到了几乎买不到合格产品的程度”。由此可见低价位的竞争使大量质次价低的扣件产品大量充斥市场,流人施工工地,不但扰乱了正常的市场经济秩序,破坏了行业的声誉,也给施工质量和安全事故的随时发生埋下了隐患。
2.租赁业发展无制约
近年来脚手架租赁业发展迅速,据不完全统计,全国大大小小的脚手架扣件租赁企业有数千家,仅浙江省就有租赁站2000余家,呈现数量多、规模小、多为松散的个体户或挂靠经营。目前建筑施工企业使用的钢管、扣件等周转材料,有的自购自用,有的也对外租赁,有的则完全采取租赁的办法。往往一个工地同时租赁多家的钢管、扣件混合使用,扣件多为三无产品,质量良莠不齐,归还时也分不清是哪家的东西,点清数量就万事大吉,造成谁都不会去做用好的产品出租后换回劣质产品的傻事。有的钢管、扣件锈蚀损坏严重,本应报废的却不淘汰继续使用,鱼目混珠。租赁企业利益驱动,买低价产品,可降低租金、回报快,造成谁家生产的产品便宜就买谁的。把可能由质量造成的风险转嫁到了用户身上,从而导致施工现场劣质产品使用的恶性循环,成为事故滋生的温床。
3.施工单位管理的漏洞
由于施工单位对脚手架扣件产品进人现场质量检验方法不当,把关不严,或单独追求低价格采购,致使大量质次价低的劣质扣件产品进入工地。另外,脚手架扣件是重复使用产品,每次使用后的验收和报废工作做的不够,多年使用锈蚀严重的钢管、扣件仍在建筑工地中继续使用,使用不合格的扣件产品造成根据国家有关脚手架搭设规范的规定,施工单位按合格扣件产品承载能力编制的脚手架搭设方案等于毫无意义,给施工管理和施工安全造成很多不确定因素。
4.产品质量问题不容忽视
根据国家建筑工程质量监督检验中心2002—2003年国家监督抽查结果,以及本次全国钢管脚手架扣件产品生产企业生产许可证换发证检验结果的情况分析,有部分生产企业的扣件产品质量未能达到国家标准要求。经审查部组织对全国申证企业生产条件审查情况来看,产生不合格产品的主要原由为以下几点:
(1)产品化学成分不稳定
①生产企业对钢管脚手架扣件产品生产的原、辅材料特别是废钢、焦炭等把关不严。购人后未经化检就投入使用,造成化学成分不稳定。
②原、辅材料配合比不当,如废机铁(生铁)、回炉铁所占比例大,废钢所占比例小,硅铁、锰铁投放不足等,未能根据当前炉料的化学成分动态地调整配合比,造成化学成分不稳定。
③浇铸时又未采取有效措施进行化验,化验应该采用炉前化验,根据化验结果对炉料的配合比应能及时调整,否则铁水的化学成分不稳定就进行浇铸,会使产品出现化学成分的不稳定。
(2)铸造工艺或操作不合理
①浇冒口设计不合理,企业为了降低成本,单纯追求提高工艺出品率,在浇冒口系统设计未能考虑补缩、挡渣及排渣,设计不合理造成产生铸造缺陷缩松(疏松)、夹渣缺陷。
②铸造型砂的配制不合理,尤其是采用不分面砂和背砂的单一砂造型,铸件沾砂及表面粗糙情况严重。
③浇铸操作不当,浇铸速度和浇铸温度掌握的不好,使铸件较厚部位得不到充分补缩造成铸造缺陷,比如缩松(疏松)、气孔、裂纹等现象。
(3)热处理工艺不当
企业没有按化学成分或退火工艺曲线退火,(按化学成分是否延长退火时间等),造成产品的退火不足,过烧和回火脆性等缺陷。使产品的机械性能达不到可锻铸铁KTH-330-08牌号要求。
(4)未按加'1-'1-艺要求进行生产
①钢管脚手架扣件产品退火后,铸件由于高温和受压或装箱不当,使一部分铸件发生变化,出现翘曲、弯曲等,使铸件圆弧度超差、变形,未经整形就进行加工装配,使扣件与钢管接触面少,将影响扣件的性能。未经整形的半成品易造成加工定位困难,使盖板与座的钻孑L偏斜,发生断裂现象。
②旋转扣件的中心铆钉加工超差(一般不允许加工,中心孑L直径不够可以进行扩孔,但直径不得超差)。中心铆钉的长度、直径不够,使铆钉的铆头翻边不够(铆头应不小于(1)18mm厚4mm),被拉脱、拉断,造成抗破坏性能不合格。
③机加工的工装夹具设计不合理,未能保证加工精度,造成加工出的产品不符合标准要求。
(5)对外协件的质量把关不严
企业为了降低成本,降低了对外协件的质量要求,如螺栓、螺母、垫圈、铆钉等,由于外协件的质量差,直接影响扣件产品的质量和性能。
(6)检验不严
企业在关键质量控制点工序上特别是生产工艺的特殊过程中,未能严格执行质量控制程序,检验力度不足,造成漏检,使不合格的产品进入成品库。
5.企业发展后劲不足
我国脚手架扣件企业数量多,规模普遍偏小,低水平重复建设现象没有根本改变,加剧了市场竞争的残酷性。难以摆脱的市场无序和产品价格的恶性竞争,使得企业经营不稳定。脚手架扣件行业经过二十多年的发展,到目前为止上千元产值的企业寥寥无几,产品分不出档次,生产工艺装备和水平相差不大,技术创新能力不强,没有大突破。虽然,在市场经济条件下经过了产业结构和产品结构的调整阶段,一批企业倒下去了,又一批企业诞生了,但仍没有摆脱不良营销模式的怪圈。脚手架扣件生产厂家感到时时处于难以发展的困境,无暇顾及科技开发投入和扩大再生产,人材资源匾乏、创新能力不足,面对不规范的市场,大多采取短期行为,忙于眼前,无暇顾及未来发展,成为阻碍行业发展和技术进步的瓶颈。
根据上述现状摆在全行业面前的重要任务是:认清形势,与时俱进,抓住机遇,推动建筑脚手架扣件行业的健康发展。针对目前行业存在的具体问题,笔者认为规范市场行为是行业发展的当务之急,“没有规矩,不成方园”,市场竞争必须建立起游戏规则,大家共同遵守,市场的无序和不规范是不利于企业发展和行业技术进步。有关部门以国家“三部委”对钢管脚手架扣件专项整治通知为契机,希望通过各有关质监、工商部门加大监管力度,将脚手架扣件逐步纳入法制化的监管轨道。希望建筑行业主管部门实行施工工地严格检验准入制度,把假冒伪劣产品清除市场,只有这样给扣件生产企业创造一个良好的环境,有利于加快行业企业产业结构和产品结构的调整,既是规范市场秩序的重要手段,也是提高产品质量、增强产品竞争力的重要举措。充分发挥企业积极性,继续扩大行业影响,推进科技进步,针对现阶段行业现状,在行骨干企业研究开发铸造的自动化或半自动化机械造型技术。建议倡导在行业内各企业间在自愿的基础上,本着互惠互利、共同做大做强的原则,由行业组织牵线搭桥进行各种形式的合作、合并,以解决行业散、乱、小、差的现状。让有一定实力的企业做大、做强,有利于带动行业的发展和技术进步。同时我们的企业也应要加强晶牌和名牌建设,最近,温家宝总理批示“自己的名牌产品和知识产权是企业增强市场竞争力的关键”。企业和产品不论大小,晶牌十分重要。要根据市场需求,不断提高产品质量,研究创造晶牌,深入开发原有晶牌,继续开发新品牌,在新的历史阶段,我们行业要努力争创一批国家名牌、行业名牌并使我们的行业形成一批拥有知名晶牌和有竞争实力的大公司和企业集团,又要有大批质量好、品牌响的中小型名牌企业、名牌企业家,以适应国内外市场多方面的需求。
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