我提倡“公共服务义务化”
http://www.51xue.org.cn 2007/5/22 源自:中华职工学习网 【字体：
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现在，人们比较关注公共服务不足的问题，学界也做了不少探讨。对这个问题，我提一个观点:公共服务要义务化。这主要是考虑到我们国家总体上还不富裕，但是公共服务的压力很大。比方说，我们老年人口所占的比例提高很快，养老方面的公共服务压力很大。怎么解决这一类的问题呢？总结过去公共服务建设方面的经验，有几个很重要的方面，一是要加大公共财政的投入，健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域。另外一方面，还要发挥市场的作用。但是，在过去若干年中，有一个方面不太被人们所重视，即“公共服务义务化”。
“公共服务义务化”，就是想最节省资源，而又能够最大限度地发挥我们的人力资源优势，让年轻人甚至也包括老年人，都承担一定的公共服务的义务，这样投入很少。比方说，发展社区年轻人，或者身体较好的老年人对本社区的“空巢”老人、病人提供照护，这样把它作为一种义务，提供了这种义务的人，同时也就获得了一种权利，可以得到一种相应的回报。即当自己也需要这种服务时，社会、社区组织也有责任来为他优先提供这种服务。这种义务，可以采取类似于“服兵役”的办法，当然这是很灵活的一项制度，也可以说是一种比喻。不一定具有那么大强制力，但是有一些可以采取硬性的措施。比方说规定青年学生在学习期间，都要到养老院或者医院提供一定的义务服务等，时间的长短、具体的方式方法可以不同，但是尽到这种义务，可以作为他们的一种资格，一种记录，甚至可以作为将来就业、提拔的基础条件。建立起这一种制度，既可以动员起我们丰富的人力资源，还可以起到道德建设的作用。当然具体如何实施，还可以做各种各样的试验，国外无论是发达国家，还是不发达国家，都有类似的制度，也值得我们去借鉴。 (景天魁 中国社会科学院学部委员)
“公共服务义务化”，就是想最节省资源，而又能够最大限度地发挥我们的人力资源优势，让年轻人甚至也包括老年人，都承担一定的公共服务的义务，这样投入很少。比方说，发展社区年轻人，或者身体较好的老年人对本社区的“空巢”老人、病人提供照护，这样把它作为一种义务，提供了这种义务的人，同时也就获得了一种权利，可以得到一种相应的回报。即当自己也需要这种服务时，社会、社区组织也有责任来为他优先提供这种服务。这种义务，可以采取类似于“服兵役”的办法，当然这是很灵活的一项制度，也可以说是一种比喻。不一定具有那么大强制力，但是有一些可以采取硬性的措施。比方说规定青年学生在学习期间，都要到养老院或者医院提供一定的义务服务等，时间的长短、具体的方式方法可以不同，但是尽到这种义务，可以作为他们的一种资格，一种记录，甚至可以作为将来就业、提拔的基础条件。建立起这一种制度，既可以动员起我们丰富的人力资源，还可以起到道德建设的作用。当然具体如何实施，还可以做各种各样的试验，国外无论是发达国家，还是不发达国家，都有类似的制度，也值得我们去借鉴。 (景天魁 中国社会科学院学部委员)
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