分析：从运营商年报看电信市场格局

客观问题难克服。从产品生命周期来看，移动运营商的语音业务已经处于最为成熟的黄金期，此时能够收获丰厚回报，而固网运营商所努力开拓的新业务正处于成长期，需要巨大的投入却不能即刻带来丰厚利润。从2006年年报可以看出，中国网通持续经营的增长型业务收入占收入的比例虽比前年同期增长5.8个百分点，达到26%，但是其利润贡献率为13.3%，还没有达到应有的回报水平。同时，两大固网运营商经营的准移动业务——小灵通因为受到自身技术水平和政策的影响，难以做大。

　　授之以渔，不如授之以“网”

　　很多时候，解决问题不能就事论事，在找到表面现象的深层次原因后，应该有的放矢。解决当前市场格局的主要手段不是去削弱既有的强势运营商，而是要增强其他运营商的实力，一是立足现实坚决贯彻转型战略，增强运营商的盈利能力，另外要顺应电信技术发展潮流，给予固网运营商移动经营资格，让运营商公平竞争。

　　转型战略——指明未来方向

　　战略转型是电信运营商扭转当前收入下降、增长乏力颓势的重要举措，从年报看已经开始显现作用。业绩报告显示，中国电信去年业务结构进一步优化，非语音业务收入占经营收入(不含初装费)的比例达到29%，提高近5个百分点。特别需要强调的是，公司着力发展的综合信息服务业务取得新进展，占增值业务收入的比例达20%。以宽带接入为支撑，在其基础上发展增值业务成为固网运营商在未来一段时间内转型的工作重点。

　　转型是一个长期的过程，需要运营商坚定不移地走下去，而信息化将是电信运营商战略转型的主要方向。社会各行业、各部门的信息化需求是复杂的、多样化的，不仅需要传统的语音业务，更需要包括数据专线、信息服务、系统集成、视频图像等在内的综合化业务，市场潜力巨大，对传统业务增长乏力的运营商来讲，丰富多彩的信息化业务无疑是一个重要的新增点。另外一方面，信息化市场的最大特点是它的行业应用特性，也就是说是以政府、企业等应用为主的，其信息化的驱动力是工作效率的提高和生产运营成本的降低，对有些部门来讲，信息化已经成为其自身发展的重要组成部分。信息化市场有着良好的盈利空间。

　　移动牌照——电信发展的基石

　　语音需求是电信用户的基本需求，语音业务是电信运营商的基础核心业务。固网电信运营商要保持继续发展，单靠增值业务至少在目前这种市场状况下还是不够的。面对语音业务移动化的大趋势，要想改变现在这种一枝独秀的格局，必须给予现在的固网运营商移动运营资格，而3G建设成为契机。不过记者认为四大运营商都应该给予3G经营资格，而不是某些观点所认为的三家。且不论给予哪三家牌照尚存在巨大争议，让四家主流电信运营商争夺三个经营资格本身就会造成运营商彼此之间的博弈，甚至会阻碍3G市场的正常发展。

　　我们不能用现在的用户群来衡量未来的3G市场，而是要有发展的眼光。据预测，在未来15年我国每年投资的增长不会低于10%，而消费增长每年不会低于7%，这将导致我国的国内生产总值增长至少是9%。在这种宏观经济大背景下，我国的手机用户数将达到规模空前的8亿，超过美国、欧洲、日本三国的总和。如此庞大的移动用户群，为电信业的发展提供了无限空间，足以容纳现在的四大运营商。

　　我国两大固网运营商本身就拥有巨大的客户群：2006年年报显示，中国电信本地用户有2.23亿户，中国网通本地用户数达1.15亿。如此庞大的用户群在固网运营上获得移动运营资格后会比较容易地转化为移动用户，尽管这些用户中很多本身就是现有移动运营商的客户。同时，固网运营商将现在的宽带业务同未来的3G业务捆绑起来，会形成独特的竞争优势，可望改变现在的市场竞争格局。而对于四家运营商可能带来的过度竞争问题，可以通过监管部门进行调节。实际上，前两年出现的移动运营商之间和固定运营商之间过度竞争的问题也不是因为运营商数量太多造成的，经过信息产业部和其他相关的部门的治理后已经明显改善。

　　改善电信竞争格局，从根本上讲就是要提高整个社会的总福利。经济学上对于社会福利的改进有一个浅显的表述，那就是在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。用大力落实电信转型和给予固网运营商移动运营资格的方法来改善竞争格局，没有直接损害任何一家企业和消费者的利益，并且同分拆相比成本极低，不失为一种帕累托最优化的方法。以后竞争格局的演变，就是市场规律的用武之地了。

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