军队数字图书馆建设的现状、问题和对策

1　军队数字图书馆建设的现状
    20世纪90年代以来，随着计算机技术、网络技术和远程通信技术以及存储技术、多媒体技术的高速发展，特别是互联网在全世界的迅速普及和应用，迅速改变了世界范围内的信息环境。国内外出现了数字图书馆理论研究的热潮，军队图书馆也适时开展了数字图书馆理论研究与建设实践，并取得了丰硕的成果。
    (1)进行了数字图书馆理论研讨和有益的探索。军队图书馆学者在《信息管理导刊》和《情报理论与实践》等军刊及地方刊上发表了一批关于数字图书馆建设的论文，出版了《军队院校数字图书馆建设研究》等书，对数字图书馆的概念、关键技术、建设目标、资源共享、资源分类、技术标准等一系列重大问题进行了探索，为军队数字馆建设提供了理论指导。
    (2)建立了规模不等的数字图书馆，实现了部分资源的数字化。如军事科研系统、国防科技系统、军队院校系统和军事医学系统等根据自身的条件，从上世纪90年代后期开始建设数字图书馆，通过网络为部队建设、军事科研和院校教学服务，产生了广泛的影响，发挥了重要作用。如军事科学院军事图书资料馆建立了《中英文书目数据库》、《中国军事学术论文题录数据库》、《中国学术军事期刊全文数据库》、《军事科研专题全文数据库》等10多个数据库，还引进了《中国学术期刊数据库》、《人大报刊复印资料全文数据库》等几十个数据库，数字信息资源总量约3000GB，上网为军事科研和教学服务，成为军事科研人员和教学工作者获取信息的重要渠道。
    (3)制定了数据库建设方案和标准。军事科研、国防科技、军队院校、军事医学等系统都制定了数字图书馆建设方案，明确了建设的目标、方向、任务、措施等重大问题，保障了数字图书馆建设的健康发展。各系统都参考国内外数字图书馆建设的标准，根据本系统的具体情况，制定了数字信息资源建设的标准，运用于数字图书馆建设。军队信息部门已经组织开展“军事信息资源分类法”的课题研究，将形成中华人民共和国军用标准，推广全军使用。
    (4)实现了部分资源共建共享。军事科学院军事图书资料馆和国防大学图书馆及超星公司共同进行军事图书数字化联合加工，已经加工大量图书，并实现了资源共建共享。军队院校系统经过精心运作和筹划，实现了部分资源共建共享。
2　军队数字图书馆建设面临的问题
    军队数字图书馆建设和地方数字图书馆建设基本上是从上世纪90年代同步展开的。军队图书馆各系统通过采取自建、引进等途径，已经形成了海量的数字资源，为教学和科研提供了不间断的信息保障，并发挥了重大作用，得到了各界的认可，为今后的发展创造了有利条件。但是，军队数字图书馆建设也面临许多问题。
    　　2.1　缺乏宏观规划
    军队数字图书馆建设面临的最大问题，就是没有一个统一的组织领导和协调机构，缺乏总体规划。军事科研、国防科技、军队院校、军事医学等几个系统相互独立，各自进行数字化建设，从调查论证、方案制定、资金投入、网络建设、资源共享等方面都是独立的。信息流动不畅，资源不能共享，各自为政，重复建设、重复投入、效益不好等问题已经出现，而且这些问题还在延续。军队数字图书馆这样进行建设，使非常有限的人力、物力，得不到最有效的利用。
    　　2.2　缺乏统一标准
    标准化是建设数字图书馆的重要保证。数字图书馆建设的标准化涉及到许多的技术标准。没有标准化就不可能有信息资源的共建共享，军队数字图书馆建设要以统一的标准和规范为基础进行，军队图书馆工作者已经充分认识到了这一点。但在实际工作中，各系统仍是自己建立标准，还没有全军统一的标准。这是由于军队图书馆数字化建设大多是各馆自己组织力量开发或者是引进第三方数据库。这些数据库普遍存在标准不统一的问题。主要表现在：
    (1)开发环境和开发平台不统一。随着计算机网络技术的不断发展，数据库实现的方法越来越丰富。各馆为了满足自己读者群的需要，自建或引进的各种数据库开发环境和开发平台都不统一，要共享这些资源，必须对其进行二次开发。这样做既不能资源共享，又造成资金浪费。
    (2)数据格式不统一。首先，不同的数据库设置的字段多少不一，字段名称也不一样，同一个检索式不能用于不同的数据库，增加了检索难度。其次，由于字段长度不一样，数据库之间的相互引入不方便，不同数据库的数据很难合并。第三，数据存储的格式不一样。
    (3)著录格式不规范。目前，由于军队图书馆没有统一的著录标准，所以无法使用统一的检索平台来实现对不同数据库内容的检索，直接影响到检索内容的检全率和检准率。
    　　2.3　缺乏专业人才
    在数字图书馆建设中，需要有多方面知识结构的人才，特别是在计算机技术、网络技术、多媒体技术以及数字资源开发、组织和提供利用方面具有丰富经验的专业人员。目前军队图书馆这种人才数量有限，尤其是计算机和网络技术人才更少。主要表现在：一是人才引进机制不完善。由于一些客观原因，军队图书馆安置性人员占相当比例，需要的高技术人才极少。二是缺乏激励机制。在军队许多单位，图书馆易被忽视，数字化建设立项困难，没有科研成果，一些数据库建设人员辛辛苦苦工作，却得不到应有的重视，更谈不上报酬。这无疑挫伤了数据库建设人员的积极性。三是福利待遇低。军队图书馆高职比例比其他科研和教学单位低，图书馆人员晋升高职困难。在福利待遇方面与地方单位及军队内部别的职务相比，军队图书馆也有不少差别。有些计算机专业人员宁可放弃本专业也要到其他研究部或机关工作。所以，图书馆专业人才外流已成为不容忽视的问题。
    　　2.4　缺乏专项经费
    数字图书馆是一项复杂的系统工程，需要先进的软硬件系统，包括高性能的服务器及高端的信息存储设备。这部分开支数目巨大，需要专项资金的支持。但目前军队图书馆经费投入有限。据了解目前军队图书馆自动化经费最多的一年也只有几十万，而中科院图书馆一年的经费上千万，国家数字图书馆年经费上亿元。军队图书馆由于缺乏统一规划，有限的经费，各单位还要分散使用，根本无法启动大规模的建设项目。所以，经费匮乏是制约军队数字图书馆发展的最大障碍。
3　军队数字图书馆建设的对策
    　　3.1　设立统管机构
    目前军队图书馆各系统已经制定了数字图书馆建设的规划，就每一个系统来说，确实进行了认真的论证，精心的组织，科学的安排，制定了严格的标准。而且，几个系统已经建立了相当规模的数字化资源，在各自的系统网络上运行，发挥了重要作用。但军队数字图书馆缺乏总体规划，迫切需要建立数字图书馆建设的统管机构。如以中国军事科学学会、中国国防科技信息学会等的名义组织，负责全军图书馆数字资源建设，统一组织协调，确立信息资源建立机制，以避免重复投入，重复建设，浪费资金，浪费人力，最大限度实现资源共享，发挥最大效益，为国防和军队建设服务。
    　　3.2　加大经费投入
    军队图书馆各系统在建设数字图书馆时，没有形成固定的经费投入制度，没有固定的投入比例，在一定程度上制约了军队数字图书馆的发展。此外，这种经费的分散使用方法，总体效果不理想。应在统管机构的领导下，加大资金支持力度，统一安排，采购和研制相关数字化软件，建立统一的数字加工基地。这一点实现不了，各系统也要力争固定数字图书馆建设经费投入，使数字图书馆建设工作可持续发展。
    　　3.3　制定统一的标准
    建设军队数字图书馆过程中，要坚持标准先行的原则。必须参照国内外数字图书馆建设，特别是国家数字图书馆建设的标准和规定，根据军队的实际和军队数字图书馆建设的要求，从开发平台、软件接口、数据格式、著录标准等多个方面，制定一个统一的数据库开发标准，使数据库能够满足网络化、易检索、能共享、多媒体的要求。建立统一的跨库跨平台检索。将不同类型、不同结构、不同环境、不同用法的各种异构数据库纳入统一的检索平台，以便于读者高效地获取信息，更好地为国防和军队建设发挥信息保障作用。
    　　3.4　加强专业队伍建设
    数字图书馆建设高技术含量大，又涉及现代信息技术（包括数字化技术、网络技术、多媒体技术、数据库管理技术等）、图书情报学、管理科学等许多专业技术和知识。对于一个图书馆来说，优秀的图书馆信息网络系统管理人员比计算机设备更重要，所以，培养和选拔人才是当前军队数字图书馆建设的重要任务。一要有计划地从军队或地方院校选拔专业人才，并适当加大专业人才所占比例。二要加强对现有图书馆工作人员的培训。可有计划、有目的选派人员出去参加各种培训，可请专家、学者交流、讲学，组织专业骨干参加学术研讨会等。三要建立激励机制。将数据库建设单独立项，经费适当倾斜，解决专业人员的实际困难，调动大家的积极性，留住人才，更好地为军队信息化建设服务。

作者：郑屹，女，1967年生，军事科学院军事图书资料馆馆员。军事科学院军事图书资料馆　北京　100091
    陈浩良，男，1950年生，军事科学院军事图书资料馆馆长，副研究馆员。军事科学院军事图书资料馆　北京　100091