劳动合同法遭诟病人保部专家挺身“保卫”

◆每经记者刘琳发自北京

在上周六举行的清华大学“突出重围——2009年中国经济”圆桌会上，参会专家在对2009年经济形势表示忧虑的同时，纷纷批评推出刚一年的《劳动合同法》。有专家甚至表示，业界已对《劳动合同法》应该放宽的意见形成共识。对此，人保部专家苏海南表示，国家对于中小企业已推出多项优惠政策，近期不太可能再进行大规模的调整。

豁免小型企业呼声高

周六的会议几乎“一边倒”。诸位专家认为在当前经济形势下，应针对小型和微型企业放松《劳动合同法》，甚至有人提出“豁免”一说。清华大学经管学院教授王一江表示，《劳动合同法》的实施为很多中小企业抵抗经济下滑压力带来困难，因此在经济增长压力更大的2009年，这一法律应放宽。

他透露业界有的参与了该法起草的专家，目前在客观形势面前态度也出现转变，表示该法确实应该有所放松。王一江表示，业界有专家提出应特别针对小型企业和微型企业，不再强制要求执行《劳动合同法》，或者称之为“豁免权”。

“很多国家都针对规模较小、或刚起步的企业在劳动合同法方面实施一定的优惠政策，或者拥有豁免权，这属于国际惯例。”王一江表示，这一建议并不代表要求部分企业可以享受“法外”待遇，而是希望通过法律的调整，让企业的一些举措合法化。

参会专家、高盛集团大中华区主席胡祖六，香港科技大学经济发展研究中心主任雷鼎鸣也在会上表示，劳动合同法的实施为企业的生存带去困扰，胡祖六甚至认为该法的实施过于超前。

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌则在会场外表示：“现在国家层面确实有不少人认为《劳动合同法》推出有点早了。”

专家：中小企业已获照顾

对于会场所发言论，记者致电人保部专家、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南。“为了帮助各类企业特别是中小企业、困难企业渡过金融危机带来的困境，国家已经在最低工资标准调整、社会保险费缴纳等方面推出了多项优惠政策，以减轻企业负担。在经济下滑时期，这些都是对《劳动合同法》执行层面作出的临时调整。”苏海南向记者表示：“‘五缓四减三补两协商’等减负政策正在贯彻中，近期不太可能再进行大规模的调整。”

而曾经参与制定《劳动合同法》的中国人民大学劳动人事学院教授常凯则指出：“在当前经济形势下，更应坚决执行《劳动合同法》，而不是放宽、甚至对部分企业作出豁免。”他同时告诉记者，《劳动合同法》的执行中有些地方确实应该调整，但都要以保证劳动者基本权益为底线。“例如在社会保险的缴纳上，我建议政府应该承担更多责任。”

此外苏海南还表示，“在目前经济形势不景气情况下，国家必然要本着平衡劳动者当期利益与长远利益、整体利益与局部利益的原则来制定和调整政策，以更切合实际地维护劳动者合法权益，而这不宜说是放宽执行《劳动合同法》，更不会推出针对部分企业的豁免，这是官方明确的态度。”


来源于《每日经济新闻》