深化“创争”活动为银行业监管提供人才保障

　　按照中国银监会和安徽银监局关于开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动的总体部署，安庆银监分局把扎实开展“创争”活动，提升员工队伍综合素质，作为落实以人为本的科学发展观、加强银行业监管工作的重要举措，使“创争”活动取得了明显的成效。

　　一、 大力营造氛围，打牢“创争”活动的思想基础

　　在“创争”活动开展之初，分局党委认真分析了“创争”活动的特点，认识到员工是“创争”活动的主体，只有员工的自觉参与，“创争”活动才能保持源头活水。但是，从思想反映看，部分员工对“创争”活动存在一些模糊的认识。为此，分局党委注意从三个方面入手，解决存在的问题：

　　一是从教育入手，解决认识问题。针对员工中对“创争”活动存在的“老套路，新提法”的认识，工会组织员工学习了《第五项修炼》，观看学习型组织建设的辅导录像。开展“创争”活动基本知识的入门教育，使员工认识到“创争”活动是当今时代开发人力资本的先进学习方式，具有不同于过去的崭新内容。针对员工中存在的“人员少，任务重，没有时间搞活动”的认识，工会组织员工分析队伍素质现状，使员工认识到只有将人力资本和知识资本高度结合，才能提高工作效率，最有效的监管是基于开展“创争”活动，提高了团队的学习力、执行力、竞争力基础上的监管。

　　二是从灌输入手，导入科学理念。“创争”活动离不开科学理念的指导。诸如“学习工作化，工作学习化”，“终身学习，全员学习，全程学习”等新理念，如何才能被员工真正掌握？工会采取以案说理的方法，通过生动事例诠释新理念，使员工懂得并认同这些新理念，从而为“创争”活动提供了科学的价值导向。

　　三是从氛围入手，强化“创争”意识。分局先后两次召开“创争”活动动员大会，利用宣传栏和网络进行宣传以科室为单位，组织“我与创争活动”大讨论，使“创争”活动在浓郁的氛围中逐步深化。

　　二、努力丰富“创争”思路，构建多元的学习平台

　　按照“目标管理，因人施教”的原则，组织员工设计职业生涯，申报个人素质发展目标，在此基础上分类排队，确定分局的员工培养计划及工作措施，为员工构建多元的学习平台，不断增强学习型组织的魅力和活力。

　　一是以读书活动为学习平台。引导大家多读书，读好书，每年有重点地推荐书目，组织开展学习心得交流或者读书演讲汇报会。为让员工跟上知识快速更新的时代潮流，每年都购买一些前沿性书籍，丰富图书室藏书，并将新书目上网，方便员工选读。

　　二是以开展论坛活动为学习平台。在局域网设立中青年监管论坛，引导和鼓励员工加强学习、研究问题、创造成果。论坛共设立了理论探讨和操作实务等8个板块，使员工人人都有机会登坛展示自己。论坛推出后，产生了很好的效果，员工参与的积极性很高，产生了一批好的成果，有1篇文章在银监会获一等奖，2篇文章获二等奖；有4篇文章在安徽银监局获一等奖，2篇文章获三等奖。

　　三是以热点问题课题组为学习平台。坚持以热点问题课题组形式促进员工学习，引导员工理论联系实际。针对银行业改革、有效银行监管、经济金融宏观调近代等热点问题，先后成立了32个课题组，参加课题调研的员工达140人次，形成的调研报告被国务院领导批示2篇，被中央电视台跟踪采访1篇，被中办国办采用3篇，被银监会和安徽银监局采用24篇，为决策和改进监管工作提供了有价值的参考。
　
　　四是以员工讲台为学习平台。学习型组织要求切实尊重员工的学习主体地位，克服领导讲、员工听的单向教育方式，多让员工走上讲台。两年来，不少关于法规、操作实务和监管前沿知识方面的课程都同一般员工主讲。有一名监管员结合自身体会讲怎样写好非现场监管报告，讲得有理论、有实例，得到大家的一致好评。先后有19名员工上台讲课，收到了以课促学、以学促用的良好效果。

　　五是以到商业银行定期锻炼为学习平台。针对监管人员动手能力不够强，对商业银行业务发展掌握不深的实际情况，安排部分监管人员到商业银行进行为期3个月的学习锻炼，使他们更好地掌握商业银行业务品种和业务流程，提高实战本领。

　　除了上述有形的学习平台之外，分局还构建了诸多无形的学习平台，如鼓励职工参加英语、法律、注册会计师、注册审计师考试，对监管报告和现场检查项目质量进行点评，表扬勤于学习、勇于创新的典型，在分局营造出全员参与、全过程渗透、全方位体现的学习氛围。

　　三、积极建立良好机制，为“创争”活动提供有效保证

　　“创争”活动是一项长期的工作。党委在“创争”活动开始时就从长计议，多方谋划有效的运行机制并注意在“创争”活动中不断加以丰富和完善，使创争“活动在常态下运行，在理性中发展。

　　一是建立领导推进机制。建立了党委领导、工会主抓、各方配合的“创争”活动工作机制党委会议定期听取工会工作汇报，研究布置“创争”工作，支持工会行使主抓职责。党委成员结合工作分工，督促部门负责人落实领导格局。监管办人员外出参加现场检查多，有时只有两人在家，但监管办主任仍然订出学习计划，灵活机动地抓学习。

　　二是建立激励促进机制。制定了《员工学习管理办法》，引导员工将学历教育和素质教育结合起来，鼓励员工参加各种形式的学习，对获取较高层次学历证书和资格证书者给予重奖。针对注册会计师资格考试难的情况，改过去一次性奖励为单科奖励。目前，全局已有多名员工参加注册会计师和金融英语考试。

　　三是建立知识转化机制。知识积累必然要在工作创新中表现出来。工会因势利导，制定出《职工合理化建议活动管理办法》，鼓励员工围绕监管和分局自身建设献策。“创争”活动开展以来，员工提出了不少创新性意见，有力地促进了分局的全面建设。如，根据员工建议自主开发的国有商业银行分支机构风险评级系统，融入了经济资本等一系列新的考核指标，使分局对国有商业银行分支机构的风险识别和防近代走上了系统化、科学化的路子。又如，分局在全省率先进行内设机构职能调整和监管流程改革，大家以前瞻性的视野谋划改革，使改革方案切实可行，起步良好。

　　四是建立价值实现机制。随着“创争”活动的深入开展，员工素质普遍提高，一批骨干开始崭露头角。分局注重员工的发展权，为员工实现自身价值铺设绿色通道。将勤学习、有创意的员工组成专题调研组，发挥知识型员工的参谋作用。在分局中层领导职务竞聘中，为知识开支员工展示竞争优势提供平台。