低工资:“馅饼”还是“陷阱”
充足的劳动力资源和相对低廉的价格优势曾是我国经济十几年持续高速发展的重要动因,但是近年来,随着东南亚诸国的改革开放,中国的低工资优势不再,而由此引发的问题也逐渐显露出来。那么—— 低工资:“馅饼”还是“陷阱”
近日,国资委下发通知,将全面调查国企工资增长情况,重点调查国企中工资增速低、工资额低于平均值等情况。又据报载,前不久,上海的一项4000人入户调查表明,仅有1%的人愿做工人。这两则看似互不关联的消息,一时成为热门话题。但不管怎么说,这对一个雄心勃勃打造“制造大国”的国家来说,多少显得有些尴尬。
在“仁者见仁、智者见智”的各种观点中,有人认为是“官本位”传统观念的影响;有人认为是社会分化,职业阶层日渐复杂多样的反映;有人则认为在发展过程的博弈中,工人的利益没有被充分保护,才是问题的根本。而低工资,就是普通职工权利缺失的集中体现。所谓“官本位”观念云云,是对公众理性智商的矮化。说到底,这不是一个简单的观念问题,而是一个改革进程中的核心问题:利益分配问题。
改革开放以来,随着市场经济的发展和城市化进程,我国社会经济得到了持续高速发展,充足的劳动力资源和价格相对低廉的优势,是这一发展的直接动因。但不可否认的是,我国劳动者工资水平上升过慢,与经济增长速度不相协调的状况终于得到了应有的重视。但与此同时,仍有不少人津津乐道于我国廉价劳动力的比较优势。那么,低工资到底是我们的自然优势还是经济持续健康发展的陷阱呢?
中国劳动学会副会长宋晓梧介绍说,十几年来,我国工资总额占GDP的比重一直在下降。1980年、1990年和2000年分别为17%、16%和12%。2000年到2003年,这一比重虽略有上升,但依然徘徊在12%-12.5%之间。与之相对的一个可比数据是,美国的工资总额占GDP的比重,近年来一直稳定在50%左右。也就是说,在我国GDP高速增长的时期,工资总额和所占份额却在下降。
在西方世界,当经济学家们关于员工利益与企业经营效益挂钩的“分享工资理论”成为主流时,在中国,很多人对工资的认识还停留在亚当·斯密所论述的资本原始积累时期实行“生存工资”的阶段,也就是工资保持在维持生存的水平上。一些地方政府更是千方百计压低职工工资,作为招商引资的条件,这在实际上伤害了职工群众的利益。不仅如此,而且从长远发展来看,“低工资”经济陷阱的态势已开始暴露出来。
首先,“低工资”优势可能吸引来的是落后产业、垃圾产业,阻碍产业结构升级和经济增长方式转变。不可否认,劳动力价格超低对外资有很大吸引力。但是,这样的吸引使劳动者得不到足量的国际平均水平的工资,必然失去许多技术培训的机会,无力进行自身人力资本的再投资,导致技术落后,产品国际竞争力滑坡,或者只能把国外高污染、高能耗的淘汰工厂吸引进来,成为低附加值和劳动密集型产品的制造中心。长此以往,“垃圾产业”在中国形成规模,会进一步导致产业工人生活的贫困化和产业结构在低端徘徊。
其次,“低工资”会造成国内市场的进一步萎缩。有数据显示,中国银行庞大储蓄的增量主要来自政府和企业,而不是居民。目前,我国经济内需不足,主要依赖外贸和投资,第三产业和消费等内生性的经济动力缺乏。而内需不足以及投资扩张会更加依赖扩大外部市场保持经济增长,增加出口又必然会和发展中国家竞争,这反过来迫使中国产品降低成本。而在我国,工资最具成本弹性,即最有可能被压缩。但是,可以想见,压缩的后果是国内市场的更加萎缩。一个内需不足、对外依赖性大的经济体是危险的,因为国际经验显示,在遇到经济危机或者金融危机的时候,这种经济体抵御风险的能力很差。
此外,从劳动者个人的微观角度来看,“低工资”打击了他们人力资本投资的积极性。工资水平偏低,一方面,劳动者没有能力追加人力资本投资,这就无法实现知识积累和技术创新;另一方面,也会给劳动者不好的投资预期,认为即使进行人力资本投资也是不划算的,比如大学生都不愿进行投资提高劳动能力时,整个经济体也将失去活力,从而在技术落后的怪圈里裹足不前。
事实上,当一些经济学家和政府官员大谈 “低工资”优势时,不管你是否愿意,这个优势都将离我们远去。中国低廉的劳动力和土地成本优势正在受到东南亚邻国的威胁。例如,越南加大了市场开放的力度,以免税及更为廉价的土地、劳动力等优惠条件吸引外资。印度则在高科技领域领先一步,吸引不少国际公司到印度设立研发中心。仅美国通用汽车在班加罗尔设置的大规模科研中心,就雇有2300名科学家、研究员及工程师,比在上海的科研中心多一倍,成为该公司在美国以外最大的研究中心。
有专家指出,“低工资”已不是我国经济发展的美味馅饼了,而是一口深不可测的陷阱。但愿这不是危言耸听。不过令人值得欣慰的是,不仅国资委要全面调查工资水平,劳动和社会保障部有关负责人也表示,国家提出五项举措,以提高普通职工工资水平。惟有如此,才能保证社会经济的可持续发展。
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