应急管理“短板”最可怕

　　在备战奥运的准备中，我们思考的问题是，北京必须借奥运会“东风”，努力查找北京城市在应急及安全管理上的“短板”，重在真正提高应急管理的效率，重在要查清思想观念尤其是行动上的“短板”。8月1日晚间北京局地大雨再酿混乱及交通大瘫痪，该事件又一次刺痛许多人的心，它考验并警示我们：应急管理需要见行动。

　　在距“好运北京测试赛”8月8日仅一周的8月1日晚8时许，笔者在车辆并不多的四环辅路上行驶，突降大雨，行驶四环健翔桥处由于前方积水太深只好驱车向德胜门方向，此刻车辆已经拥堵，有了十分危险的积水，当行至德胜门高架桥的黄寺过街桥南宁大厦（工地）时，积水至少已有30厘米，各方向车辆全泡在水中（50厘米左右），此时雨更大了，前方的车内已进水不能动了，此时是晚8:30。因为是在距交管局二、三环很近的重要连接线上，求救的车辆在纷纷打电话，但122交通报警台始终打不进去，路上更见不到交通警，也没有任何的市政、水务救助车辆及排水工作车。最后在晚9:25及10:05笔者分别打通了12345市非紧急救助电话，但至大雨暂停的10:35仍未见到警察到现场。为了尽快逃离现场，数十位司机主动组成护卫队伍，先让底盘高的车辆前行，再组织人力推那些底盘低的轿车，演出了一出感人的“雨天互助剧”。当我们再次折返到三环路上时发现主路已“暴堵”，数百辆公交车动弹不得。直到这时，一直在播广告和深夜漫谈的103.9千赫交通台才迟到地报出天气：全市雨量不足10mm，只有健翔桥区域58mm。这一数据让笔者对眼前的水汪洋、车汪洋、人汪洋的现实产生了下面联想及追问：

　　2004年7月10日大雨造成全市市区交通大堵塞的教训，已使北京市水务局于2005年修改并完善了应急预案，为什么今天仅如此雨量又令北京这么“尴尬”；由于笔者参与了对“应急预案”的修订，所以认为在雨量的允许值内，在有应急准备能力的情况下，应急预案的启动应是有效的，如若这般那就要怀疑并质问是谁未行使执行力？为什么不能及时宣传对应不同雨量的城市交通可通行能力的信息呢？北京有几十万个交通探头，为什么在雨天派不上“用场”，为什么道路上的大屏幕不及时提供前方雨情险情路况。汽车明明已泡在水中，大屏幕上还播放些“雨天路滑”的宣传语，令人哭笑不得！

　　应该查一查，预案为什么总落不到实处；2008年8月8日前后北京一定是晴空朗日？这已被百年来的天气数据所证实不可能，北京难道还会出现此景，北京如何做才能真的改进呢？

　　面对已干旱八九年的北京，下雨是北京的好事，但为什么雨、雪、雷、风、雾这些自然现象都要说是极端天气事件呢？如果真属应急事件，各级应急值班人员又在哪里？百姓有难在市中心区，两个小时还赶不到现场疏导说明了什么？备战奥运，我们的差距不必深查，不必喊口号，却是明摆着的！因此，恳请各方负责人士认认真真地做好自身工作。面对“安全奥运”建设，在生命线系统保障、市民安全文化教育、志愿者的安全应急素质、贵宾的安全保卫、体现人文奥运的安全建设等方面要有新作为，切不可再忽视这“雨、雪、风、雾、雷”事件对北京的危害。真诚地希望，2007年8月1日晚大雨事件的城市“尴尬”不要再重演！尤其不要在2008年奥运会前后重演！（