网店带动百万就业人大代表：不该收税

观点速览在目前严峻的就业情况下，对于网络创业设置税收门槛实际上是作茧自缚。——绍兴文理学院党委书记、全国人大代表王建华政府应该用创业带动就业，主动引导第四次创业浪潮，让更多的劳动者成为创业者。——全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻在金融、税收等方面对高校毕业生自主创业给予扶持，是最直接、最有效的。——全国政协委员、清华大学教授李稻葵文：本报特派北京记者窦丰昌、曾向荣、张强昨天晚上，绍兴文理学院党委书记、全国人大代表王建华召开小型记者会，建议政府关注大学生网络创业，并划拨专项资金进行扶持。王建华说：“对于网络创业，有关部门不应该设置税收或其他门槛，在目前严峻的就业情况下，再设置税收门槛实际上是作茧自缚。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻，全国政协委员、清华大学教授李稻葵也呼吁政府出台政策，鼓励大学生创业，以创业代替就业。大学生就业观念需转变王建华表示，目前的大背景就是金融危机之下，就业问题要比历年更加严峻，从他掌握的数据来看也并不乐观。“政府工作报告说，今年能够提供的就业岗位是900万，但是仅大学生的毕业数有610万，这还没有包括历届未就业学生以及农民工，整体的就业缺口预计有2500万。所以除了政府能提供的岗位外，大学生应该确立创业观念，不能等待政府、社会来提供岗位。”王建华透露，目前国内大学生的创业比例仅为0.3，即使是在大学生创业人数最多的广东省，比例也仅为1，而美国的大学生创业比例为20，所以说，国内大学生的就业观念确实需要转变。网上创业是很好的方向王建华认为，网上创业是大学生自主创业的一个很好的方向，具有门槛低、风险小、存活率高等特点，而且收入也不错，一项统计表明，单单一个淘宝网，去年就提供了57万个直接的就业机会，加上相关的上下游带动，总计有100万个就业机会。而且，这些店主的收入相对不错，月入1000元到3000元之间的占66％。因此，王建华认为，自主创业一方面可以为社会分忧，减轻社会压力，另一方面，也可以“比较有尊严地活着”。创造就业机会是在“保稳定”对大学生网上创业，王建华代表认为，政府应该采取支持鼓励的态度，不应该设置税收或其他门槛，在目前严峻的就业形势情况下，再设置税收门槛实际上是作茧自缚，就是捡了芝麻，丢了西瓜。“政府不能为了一点税收，限制了网上创业的发展，从而限制了就业机会的增加。创造就业机会就是在‘保稳定’，而稳定对任何一个地方政府而言，都是很重要的一个施政目标。”他透露，去年自己曾在全国人大会议上提出对大学生就业进行补贴，现在来看还应该增加以自主创业为主。“网络创业为大学生提供了一个更多的机会。例如像淘宝网这样的电子商务网站，就提供了很多低成本的创业机会，我的很多学生就是在这个平台上活跃着。”王建华如是说。“大学生沉迷网络的情况很多，如果能够将网络和工作结合起来，则具有非常重大的意义。”王建华表示，尽管大学生创业的成功率较低，但是从人生经历来讲，经历一些挫折未必是坏事。他透露，绍兴文理学院就开始尝试与淘宝网进行合作，试图解决大学生就业问题。其他建议政府应该用创业带动就业全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为，危机是种倒逼机制。30年前我们也面临着类似的困境，数以千万计的城镇知识青年返城。面对当时的就业压力，政府放宽政策允许非公经济的发展，一大批人通过自谋职业掀起了第一次创业浪潮。第二次创业浪潮则是上世纪90年代以体制内的精英人群（主要是科研部门的科研人员和政府部门的行政精英）下海创业为特征的精英创业。第三次创业则是加入WTO以后，伴随新经济的发展以大量留学人员回国创业为特征的“海归”创业。当前，第四次创业浪潮正在形成，也即由这次全球金融危机和就业危机所“倒逼”的农民工创业和大学生创业。由金融危机带来的就业压力已使很多人选择自己创业。例如，从2008年9月至今，淘宝上新开店铺每个月近20万家，每天有5000人在淘宝网上开店，网络创业热潮正扑面而来。因此，政府应该用创业带动就业，主动引导第四次创业浪潮，让更多的劳动者成为创业者。出政策扶持大学生自主创业全国政协委员、清华大学教授李稻葵也建议，“在金融、税收等方面对高校毕业生自主创业给予扶持，是最直接、最有效的。地方政府还可对部分有前景专业的大学生提供‘打包贷款’的担保，100个人里能出两三个‘张朝阳’就够了。”