提高职工队伍整体素质在全面建设小康社会伟大进程中充分发挥工人阶级主力军作用
（2003年11月20日）
中华全国总工会副主席、书记处书记  黄彦蓉

各位领导、同志们：

　　为认真落实党的十六届三中全会和中国工会十四大精神，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的职工队伍，国资委这次在上海宝钢召开中央企业职工素质工程现场推进会，我代表中华全国总工会对这次会议的召开表示热烈的祝贺！

　　在全面建设小康社会的新的历史时期，党中央高度重视提高职工队伍素质的工作。胡锦涛总书记在接见全总新一届领导班子时指出，工人阶级要成为勤奋学习的模范，自觉坚持学习，不断加强学习，不断提高自身素质。曾庆红同志在中国工会十四大祝词中说，工人阶级要在全面建设小康社会的进程中充分发挥主力军的作用，就必须进一步增强主动性，发挥创造性，发展先进性。工人阶级的先进性是同工人阶级推动历史进步的伟大作用相辅相成的，也是同工人阶级自身的全面发展紧密联系的。只有不断提高包括政治觉悟、文化水平和业务能力在内的整体素质，工人阶级才能进一步保持和发展自己的先进性。广大职工要适应实施科教兴国战略、人才强国战略要求，适应建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，勤于思考，善于学习，争当知识型职工。党中央的重要指示是对中国工人阶级的殷切期望，也是对工会在新形势下开创工作新局面的新要求，我们必须认真学习，加深理解，联系工会工作的实际努力贯彻落实。

　　当今世界己进入到知识化、信息化、全球化的时代，科技进步日新月异，国际间综合国力竞争日趋激烈。世界经济实力的竞争，归根到底是高素质人才的竞争，是学习力和创新力的竞争。在激烈的国际竞争中加快我国现代化建设进程，实现跨越式发展，就必须高度重视和切实提高广大职工的整体素质，努力造就一支具有较高思想政治水平、掌握先进的科学文化知识和过硬劳动技能的新型职工队伍。包括知识分子在内的中国工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是创造社会财富的主力军。工人阶级的先进性除了体现在最有觉悟、最有纪律性和组织性方面，还突出体现在最能掌握和运用一切先进的科学技术、先进知识、先进技能，创造先进的物质文明和精神文明。因此，全面提高职工队伍素质，是团结动员职工为小康社会建功立业的必然要求，是发挥工人阶级主力军作用进而巩固主人翁地位的重要保证，是适应现阶段我国经济关系、劳动关系变化的迫切需要，也是工会工作围绕中心、服务大局，全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益职能的具体体现。

　　全国总工会根据现代化建设的需要和我国职工队伍的现状，适应新的形势发展需求，联合了国家发改委、国资委、中央文明办、教育部、科技部、劳动和社会保障部、人事部以及全国工商联等单位，共同决定在全国职工中开展以提高职工素质为宗旨的“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。开展“创争”活动的目的在于引导广大职工树立终身学习的理念，营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的社会环境，形成全员学习、全程学习、团队学习的良好氛围和工作机制，推动各单位构建起以提高和优化职工队伍整体素质为核心，机制健全、管理科学、务实高效的新型职工素质建设的基本框架和运行体系，促进党的十六大提出的“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖人才”目标的实现。

　　全国总工会倡导的“创争”活动，将重点抓好以下几个方面的工作：

　　1、树立先进理念，营造浓厚的学习氛围。通过宣传教育和舆论引导，在全体职工中确立“学习为本”、“终身学习、终身教育”等先进的学习理念，形成全体职工主动自觉参与其中的良好氛围。

　　2、推动建立全员参与，终身学习的学习体系。要努力构建广覆盖、多层次、社会化的职工教育培训网络，促进国民教育、职工教育、职业培训和其他社会继续教育体系的衔接配合，为“创争”活动提供支撑。

　　3、加强领导，科学规划，确保“创争”活动高效运行。“创争”活动是一项十分艰巨的系统工程，必须有统一协调的强有力的领导，要建立健全协调、平稳、科学、高效的领导体制和运行机制。全国总工会联合国家发改委等9家单位共同成立了全国“创争”活动指导协调小组，负责指导全国“创争”活动。同时要制定“创争”活动目标体系，从近期工作目标到中长期发展规划，都要突出科学性、合理性、可行性。

　　4、努力创新工作载体，构筑职工成才平台。要针对不同行业不同类型组织以及员工中不同对象、不同层次的特点，设计丰富多彩的活动载体，既有集中的、统一的、系统性、示范性的活动，又要充分体现个性，因人、因地、因时制宜的活动，以增强活动的群众性、实效性。通过各种形式多样、行之有效的载体，寓学习于工作之中，吸引职工群众广泛参与。

　　5、建立健全保障体系，激励职工岗位成才。为使“创争”活动走上规范化 、制度化、科学化轨道，必须形成一整套保障体系。其中包括制定不同类型、不同层次的学习型组织的考核评估体系，对“创争”活动中成绩突出的先进典型的表彰奖励机制，还有促进各类优秀人才脱颖而出的人才培养和使用机制，优秀职工的评价和分配机制等。全国“创争”活动指导协调小组今后每年都将对在此项活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰，对成绩特别突出的10个学习型组织标兵单位和10名知识型标兵还将分别授予全国“五一”劳动奖状和全国“五一”奖章荣誉称号。

　　开展“创争”活动是新时期工会工作的一个新的创举，是提高职工素质的一个重要载体和抓手。“创争”活动将开辟工会维权工作的新领域，提升工会维权的新高度。开展“创争”活动，适应了先进生产力的发展要求，体现了先进文化的前进方向，反映了职工群众的意愿，代表了工人阶级的根本利益。

　　国资委召开的这次196个中央企业职工素质工程现场推进会，将成为全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中国工会十四大精神，提高职工素质的一次动员会，对于充分调动和发挥广大职工的积极性、创造性，在全面建设小康社会的历史征程中充分发挥主力军作用，具有极其重要的意义。中央企业是我们国家经济和社会发展的命脉，代表着社会主义的方向，是物质文明、政治文明和精神文明建设的核心力量，同时也体现着国有经济的控制力、影响力和带动力，在国民经济中起着举足轻重的主导作用。中央企业具有科技领先、技术先进、人才汇集、实力雄厚的优势，在职工教育、岗位培训、提高职工素质方面都具有十分成熟的经验和非常规范的作法，始终走在全国的前列。我们希望，中央企业在全面建设惠及全国亿万人民群众小康社会过程中，更加注重提高职工队伍素质，以创建学习型组织，培育知识型职工为载体，不断优化职工的知识结构，不断提高职工的思想道德水平和技术业务能力，在建立规范的职工教育工作机制、工作体系上起带头作用，在创建学习型企业，提高核心竞争力、创造力方面起带头作用，在出成果、出人才、出效益等方面起带头作用，在继承优良传统的基础上不断创新，不断发展、不断跃上新的高度。

　　多年来，企业工会积极配合党政开展了大量丰富多彩、扎实有效的职工教育活动，取得了很好的成绩和丰富的经验。全国总工会希望，各企业工会要不断提高对开展“创争”活动的认识，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，巩固党的阶级基础的高度来认识开展“创争”活动的重要性和紧迫性。要在党委统一领导下精心组织、周密部署、扎实推进。要充分调动和发挥职工群众参与“创争”活动的积极性、主动性，发挥他们的聪明才智，努力为他们的学习构筑平台，创造优良的成才环境。同时要认真抓好先进典型和示范单位的带动作用，不断总结、宣传、推广他们的经验。

　　各企业工会要充分发挥工会组织的优势，建立学习制度，开展团队学习，积极培训骨干，组织学习交流和理论研讨活动，积极探索和研究“创争”活动中反映出来的重大理论课题和实践问题。我们的工会组织首先要把自己建设成为学习型工会，工会干部要成为学习的模范，创新的模范，与时俱进的模范。

　　各企业工会要结合本单位工作任务和目标，紧密结合群众性技术创新活动，结合建设职工之家的活动，结合职工读书自学成才活动，结合工会系统精神文明创建活动，选准工作角度，找准切入点，提出切实可行的“创争”活动内容、目标、规划、工作要求和实施步骤，形成自己特色，创造性地开展“创争”活动，推动“创争”活动深入持久地开展下去。