专家解读《劳动合同法实施条例》八大热点

《劳动合同法实施条例》（以下简称《条例》）正式公布施行后，一些曾经的争议得以明朗，无论《条例》还是《劳动合同法》本身，又有哪些将会改变劳资关系？为使读者更好地了解《劳动合同法实施条例》，本报邀请专家、法律工作者为您解读其中的热点话题。

热点一

重签合同工龄“归零”违法

■案例西安东大街一大型商场的员工李女士曾投诉说，今年年初，公司通知要求和他们签合同，但合同却不提前几年的工龄，只是说从今年才开始。她很担心这样的合同是否将她以前的工龄“归零”；在西安某研究院上班的杨先生反映，他原来在研究院上班，去年年底，研究院将他派到下属的一家研究所，而新单位则不承认他以前的工龄。

■解读西北政法大学劳动法与社会保障法研究中心主任谢德成：去年年底，规避劳动合同法的现象十分普遍，出现了许多企业与员工重签合同，或者强行将员工派遣到新用人单位，试图将员工以往的工龄归零。刚施行的《条例》则明确规定，这种将工龄归零的做法属于违法行为，工龄的起始时间应当自用人单位用工之日起计算，包括了2008年以前的工龄，曾导致部分企业赶在《劳动合同法》实施前突击裁员或重新订立劳动合同，将职工工龄“归零”将不再重演。

另外，《条例》还规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。这样，杨先生的工龄计算还应从在研究院工作的期限算。

热点二

双倍工资该怎么算

■案例今年3月，在陕西一医院打工的小越（化名）因单位没与她签订合同，将医院告上了省劳动争议仲裁委员会，申请要求医院支付双倍工资。此案最后根据劳动合同法规定，医院应支付小越今年二三两个月的双倍工资。

■解读谢德成：双倍工资应该支付到何时，《条例》出台前学界也有争议。此次《条例》的出台，则明确了双倍工资最多可支付11个月，用人单位向劳动者每月支付双倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订劳动合同的前一日。自用工之日起满一年仍未签订劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日都应支付双倍工资，满一年的当日就变成了已经签订了无固定期限合同。

热点三

劳动者不愿与单位签合同咋办

■案例“我开了一个小饭店，招了几名员工，想和他们签订劳动合同，但因为员工流动性比较强，他们不愿意签订劳动合同。”在劳动合同法实施后，一些餐饮等行业由于流动性强，一些员工害怕合同约束自己，往往拒绝签订劳动合同，一些企业因此也为难不已，害怕不签合同劳动者会讨要双倍工资。

■解读仁和万国律师事务所律师刘陆训：目前也存在一些劳动者，尤其是打零工的劳动者不愿签劳动合同的情况。对此《条例》则有明确规定：自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。对用工之日起超过一个月不满一年的，《条例》规定，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法的规定支付两倍工资和经济补偿。这既督促了用人单位应当及时与劳动者签订合同，也加强了对劳动者的约束。

热点四

劳动合同中必须签社保条款

■案例一煤炭行业的员工反映，今年单位虽然与他们签订了劳动合同，但合同中却要求员工自己去缴纳社会保险，公司依据员工缴纳凭证按比例返还。据了解，还有部分公司在与员工签合同时，合同中根本没有社会保险这一条，公司不为员工缴社保，也有的员工与公司协商，不愿意缴纳社会保险。

■解读陕西至正律师事务所律师高瑾：劳动合同法明确规定，劳动合同中社会保险是必备条款，单位和员工应该依法参加社会保险。合同中无论有没有社会保险这一款，单位都应该依法缴纳。而《条例》中规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可与用人单位解除劳动合同。