失业倒闭潮至劳动合同法或不再“坚决执行”

【慧聪丝印特印网】纵使拉动内需的4万亿可创造1600万个就业岗位，可是……

中国有1.5亿富余劳动力出路待寻，每年新增劳动力2000多万。

受此次危机尤其是出口下滑的影响，中国可能失去2500万个就业岗位，而4万亿元的经济刺激方案可创造1600万个就业岗位，还有900万个就业岗位待解决，国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平称[注1]。

尽管人力资源和社会保障部（以下简称“人保部”）副部长胡晓义，不久前在社会保障论坛上称：“《劳动合同法》是人大通过的法律，必然要在全国坚决执行!”但种种迹象显示，举国受到美国金融风暴影响，面临就业压力之下，《劳动合同法》在2009年或将不再象胡晓义所称“坚决执行”。

人保部暂缓调整企业最低工资标准

因“劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻，社会保障将面临新的困难，劳动争议和举报投诉案件数量上升”，人保部2008年11月20日下发通知，称“根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。区别不同情况，指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。”

2008年11月12日，香港特别行政区特首曾荫权在与东莞与珠三角港资企业代表开会时表示：特区政府已向内地有关部门提出具体建议，以协助港商渡过难关，其中包括“建议内地修改《劳动合同法》限制，以提升人力资源调动弹性”[注2]。

2008年11月6日，东莞市副市长江凌表示，为协助中小企度过“寒冬”，东莞市政府向中央及广东省政府建议，放缓《劳动合同法》的实施力度及最低工资增幅。

各类劳动争议案件频繁

2008年各地相关部门，也频繁受困各类劳动争议案件，《重庆晚报》报道[注3]：重庆2008年审结的涉及劳动合同、劳动保险案件8744件，同比上升109，所涉8744件案件中，大部分属涉及到用人单位不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同案件，用人单位解除劳动合同后，不按劳动保障法律、法规、规章的规定给予劳动者经济补偿的案件数量次之。重庆市劳动局相关负责人称，目前，一些大企业惯于采取不签劳动合同的方式，规避购买五险一金，以此降低用工成本。”《中国青年报》则称：2008年1至6月,广东省各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件数是上年同期的3倍，达到上年全年总数的107，仅5月与上年同期相比就增长了250，增幅超过100的地级以上市有11个。

《劳动合同法》实施后，也有部分地方政府做出了不利于劳动者解释，以确保本地经济增长。而伴随《劳动合同法》实施后加大企业用工成本，导致的欠薪逃逸、裁员等现象，将对劳动者的就业带来更多的压力，此外，各大学招聘会的减少，一方面受影响于美国金融风暴，劳动力成本提升显然也使企业招聘热情减弱。

牛年回眸《劳动合同法》的执行中超常提升的劳动争议案件，学界同为法律起草组成员的常凯（主张“高标准保护劳工”）和董保华（主张不宜高标准保护劳工）之争，目前的种种现象，相当多已经印证了董保华的“适得其反”的观点，2009年，《劳动合同法》的执行，或许将出现一定程度的放缓，或局部调整。