劳动者权益新添“保护神”

针对此次《劳动合同法》的审议通过，国家劳动和社会保障部法制司司长闫宝卿指出，《劳动合同法》的颁布实施，有利于更好地保护劳动者合法权益，有利于构建与发展和谐稳定的劳动关系，有利于促进社会主义和谐社会建设。

　　全力保护劳动者

　　据中国全国总工会书记处书记、纪检组组长张鸣起介绍，《劳动合同法》（草案）向社会征求意见时，全国人大常委会收到的近20万条意见中，有近70%是职工反映的。全总代表职工反映的上百条意见建议，绝大多数得到了立法机关的认可和采纳，并在法律条文中给予体现。

　　事实的确如此。正式通过的《劳动合同法》是不断修改完善后的第四稿，该法延续了前三稿强调保护劳动者的一贯的立法主导思想，加大了对用人单位违法惩罚的力度。同时，业内及社会的一致观点是，相对于前三部审议稿，尤其是争议最大的一审稿，新法作了相当大的改动，“比一审稿缓和了许多。”业内人士指出。

　　另外，针对《劳动合同法》草案审议的一年多时间里，一些跨国企业对于新法会加大在中国投资成本的担心，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰近日表示，《劳动合同法》的制定不会影响外资企业在中国的投资。她说，“如果是守法的企业，这部法律不增加企业的劳动成本，如果是违法侵犯工人权利的企业，那么，其劳动成本将大大增加。”

　　积极研究应付

　　具体来说，如新法规定，要求必须把劳动保护、劳动条件、职业危害防护写进劳动合同，作为合同必备内容；同时，与之前企业必须提供国家规定的培训费用以外的费用，才能与劳动者约定服务期的规定相比，现在用人单位只要为劳动者提供了专项培训费用，就可与劳动者约定服务期；另外，在经济补偿金的标准方面，改变了以往“不满1年须向劳动者支付1个月工资”的规定，变为“6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，只须支付半个月工资。”

　　上海专才管理顾问有限公司总经理刘大卫指出，从以上方面可看出，此次通过的《劳动合同法》总体比较先进。“中国疆域辽阔，各地的经济发展不平衡，东西部差距较大，这部法能够起到一定的协调作用。”同时，该法对劳动行政部门违法也将承担相应的法律责任作出了规定。

　　当然，仍有不少专家学者对此持“保留”意见。业内人士指出，《劳动合同法》出台于关注民生、构建和谐社会的大背景下，但是，由于国内真正研究劳动合同方面的专家少之又少，加之从提出到正式通过只有短短两年时间，不少条款计划痕迹多，市场导向少，政府对劳动关系的干预与劳动合同本应意思自治有所冲突。比如新法对适用范围、试用期解除条件、书面合同、劳务派遣的一些规定不尽合理，立法表述有歧义。“中国劳动关系保护的主要问题是执法难、执行难，新法所追求的劳动关系的‘稳定’，并不利于灵活的用工制度的发展。”业内人士表示。

　　其实，《劳动合同法》既已推出，说好与不好，实际意义并不大。动作快的企业已开始积极研究新法，制订新的合同文本及员工手册，他们的态度是认真分析，小心应对。