浙江均衡协调创新考核制度 推动教育科学发展

　　“以后，我再也不用担心孩子的上学问题，在这里工作也更安心了。”浙江省绍兴县兰亭镇古筑村外来务工者陈建红的愁容如今终于舒展开了。2009年暑假，绍兴县在兰亭等地又新办了3所公办民工子弟小学，像陈建红这样外来务工人员的子女都能走进当地公办学校读书。

　　按照规定，公办学校接收外来务工人员子女达70%以上且免除借读费的，才可评为优秀奖，在“教育科学和谐发展业绩”考核中，绍兴县已在2008年、2009年连续两年获得省、市优秀奖，共有2.1万名外来务工人员子女在公办校享受免费义务教育，比例接近80%。

　　日前，浙江省教育厅召开厅长办公会议，决定2010年继续开展“教育科学和谐发展业绩”考核。浙江省教育厅厅长刘希平强调，对全省各级教育行政部门实施“教育科学和谐发展业绩”考核，是贯彻落实科学发展观，建立科学评价体系的重要举措。

　　实现科学发展，离不开科学的评价体系和制度。2006年11月，浙江省教育厅经深入研究，决定对各设区市教育局进行教育科学和谐发展业绩考核。2007年年初，浙江省教育厅正式启动对全省11个设区市教育局进行以“教育科学和谐发展”为主要内容的业绩考核，第一年考核效果明显，充分调动了各设区市科学发展教育的积极性。

　　从2008年起，浙江省进一步将考核范围扩展到全省各县(市、区)教育局。由设区市教育局对所属县(市、区)教育局进行考核，并根据考核情况推荐本辖区内的两个县(市、区)教育局参加由省教育厅组织的复核。扩大考核范围并实行两级考核，有利于将各项工作落实到基层。

　　据介绍，考核内容集中在3个方面，包括年度重点工作完成情况、教育均衡协调发展情况、校园和谐稳定情况，其中教育均衡协调发展又细分为素质教育、教育均衡、教育协调3类23项指标。考核采取计分制，总分为350分，各地根据累积分数排位，确定年度优秀单位。在考核指标内容的设计上，浙江省突出年度重点工作，突出各地工作的努力程度与事业进步情况，并根据每年具体情况对考核指标作出适当调整。

　　考核中，浙江始终坚持定量与定性相结合，平时与年终相统一，定量考核做到有数据、有台账，定性考核做到有说法、有理由，每一项严格按标准打分，层层把关，扣分项目处处有依据。

　　“食宿改造工程”项目的开工率是浙江省教育厅2007年确定的一项重点工作，采用达标加分制，即达到规定要求得满分，达不到要求不给分。在自评中，除温州外，全省其他10个市自评分均为15分。但经核查，除衢州、湖州每次督查开工率均为100%，可得15分外，其他各市均不同程度有未开工项目，因此只能得零分。中职省级实训基地建设是2009年一项年度重点工作，全省11个设区市对实训基地投入完成率均自评满分，即投入达到100%，但有2个市的投入完成率在85%以下，这项工作不合格，同样得零分。实践证明，“教育科学和谐发展业绩”考核，对于保证教育重点任务完成，解决教育改革过程中存在的突出问题，引领教育事业科学和谐发展发挥了很好作用。

　　2009年，浙江省11个设区市九年义务教育标准化学校完成率100%达到优秀，城乡小学、初中生均图书资料均衡度100%达到优秀，城乡生均事业费投入100%达到优秀;城乡各类学校正式教师全部按省定标准配足达到95%以上，当年完成九年义务教育学生年巩固率全部达到99%以上，当年完成高中段教育学生年巩固率全部达到98%以上，普通中小学全部按新课改要求开齐开足课程。

　　刘希平说，通过开展“教育科学和谐发展业绩”考核活动，各级教育行政部门紧紧围绕考核宗旨和考核指标，努力工作，你争我赶，全省追求教育科学和谐发展的氛围日趋浓厚，不少地方更是高质量、高水平超额完成任务。