就业问题挑战未来亚洲发展

　　虽然亚洲经济发展前景在该地区大部分国家被普遍看好，但有一个事实却严峻地摆在亚洲人面前：９亿多工人每日生活费不足２美元，１０亿多工人没有稳定的工作和收入来源，而到２０１５年前该地区还需要新增加２亿多就业岗位……

　　记者从１３日在北京召开的亚洲就业论坛上了解到，就业问题，正成为困扰未来亚洲经济发展的一大难题。

　　亚洲人口和劳动力数量将继续增长

　　审视亚洲劳动力市场，不妨从供给开始。

　　亚洲就业论坛提供的一份背景资料显示，在２００６年到２０１５年期间，本已十分庞大的亚洲人口将再增加３．２８亿，达到３８亿以上，约占世界人口一半以上。最具实质性的人口增长发生在南亚，那里的人口将增加２．１１亿。

　　２００６年，亚洲劳动力数量已经达到了１８亿，占世界总数的近６０％。随着亚洲人口的增加，其劳动力数量到２０１５年将增加２．１１亿。这意味着，该期间内全世界劳动力增长的５５％左右将来自亚太地区。

　　劳动力快速增长将给亚洲各国带来巨大的就业压力，政府必须创造条件雇用更多的新生劳动力，同时还要提高就业质量以减少贫困人口的比例。

　　２０１５年大约４４％亚洲人将生活在城镇

　　人口不断从农村向城镇转移，劳动力也随之从农业转移到工业和服务业。这就是过去、现在，乃至今后一段时期亚洲劳动力市场的最大特点。

　　来自亚洲就业论坛的消息，在２００６年至２０１５年期间，亚洲地区城镇人口预计将增加３．５亿，而农村人口将仅仅增加１５００万。这将意味着，到２０１５年大约４４％亚洲人口将生活在城镇地区。在这一城镇化进程中，印尼的速度最快，其次是中国、马来西亚、菲律宾和越南。

　　城镇人口的快速增长，将给城市带来巨大的就业压力。预计，到２０１５年，亚洲将新增农业就业１．６亿，工业就业１．７２亿，服务业就业１．９８亿。一旦某一国家和地区经济发展滞后，无法提供足够的城镇就业岗位，大量农村移民将不得不在非正规经济中的低技能、低生产率和低报酬岗位上工作。

　　非正规就业人数仍将占据主体地位

　　收入不稳定，没有基本医疗、家庭津贴、儿童就学等社会保障措施，１０亿多亚洲人正在服务于这样的非正规就业岗位。

　　国际劳工组织预测，由于亚洲经济和社会发展水平的限制，非正规就业的范围仍将十分广泛，到２０１５年非正规就业将占亚洲地区就业总人数的６０％左右。其中，南亚的这一比例最高，将超过７０％，其次是东南亚和太平洋地区，约占５５％，东亚地区约占５０％。

　　非正规就业将带来一系列经济和社会问题。如，性别不平等在非正规就业中就十分普遍，妇女集中在较低的级别，收入比男性少得多。