亚洲就业论坛热议“体面劳动”

　　劳动和社会保障部部长田成平表示，中国实现充分就业和“体面劳动”的任务还十分繁重。

　　昨日，亚洲就业论坛在北京闭幕，论坛主要探讨在促进经济增长的同时，如何确保就业机会的增长和实现“体面劳动”。

　　“体面劳动”是国际劳工组织1999年提出的概念，意指劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位。简而言之，“体面劳动”就是就业数量和质量并存。

　　国际劳动组织在此间发布的一份名为《展望亚洲体面劳动十年计划：到2015年的可持续增长和工作》的报告指出，能在多大程度上成功应对日益扩大的不平等问题，将对亚洲未来十年实现“体面劳动”产生重大影响。

　　中国劳动和社会保障部部长田成平前日在会议发言中表示，“体面劳动”必须以平等就业为核心。中国的实践表明，扩大就业，实现“体面劳动”，必须妥善处理好经济增长和扩大就业关系，必须强化平等就业，完善社会保障。

　　田成平坦言，中国实现充分就业和“体面劳动”的任务还十分繁重。今后，一方面将加快法制建设，除了《劳动合同法》等已经颁布的法律之外，还有《社会保险法》、《就业促进法》等法律正在抓紧起草。二是进一步加大监察力度，努力改善就业条件，帮助各类劳动者特别是农民工实现“体面劳动”。

　　中国实现“体面劳动”需要面临的一个重要问题是非正规就业。

　　非正规就业通常是指没有取得正式的就业身份、地位不稳定的就业。近年来，中国９５％以上的新增就业机会是由非正规就业单位提供的，就业人数占７５％左右。

　　据国家发改委就业与收入分配司处长邓海滨介绍，中国城镇非正规就业（灵活就业）规模大约在6000万~8000万人，其中自愿选择非正规就业的比重较小，大多数都是被迫进行非正规就业。　　邓海滨说，非正规就业存在的主要问题是，社会保险如失业保险、工伤保险对非正规就业人员参保还有一些限制；对于非正规就业服务体系不健全，他们中的一部分人劳动权益得不到有效保障等。

　　国际劳工组织建议，实现“体面劳动”应该将就业的非正规性减少到最低程度，将非正规部门工人纳入社会保护框架和基本税制内。

　　中华全国总工会保障工作部副部长李志培昨日表示，中国工会十分关注非正规就业人员的合法权益保障问题，将一如既往通过加大依法组建工会的力度，把大量非正规就业人员组织到工会中来。

　　目前，中国已经全部取消对农民进城务工的限制性和歧视性规定，完善了农民工参加医疗保险的具体办法，实施了高风险企业农民工参加工伤保险的“平安计划”，并努力解决农民工工资偏低、子女上学等实际困难。