再就业，中国工会在行动
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近年来，随着经济结构调整和国有企业改革的深化，国有企业下岗职工再就业问题引起了全社会的广泛关注。各级工会组织在再就业工作中发挥自身优势，形成了具有工会特色的促进再就业工作格局――
周新是辽宁省某企业的车工，1998年因企业经营不善，成为众多下岗人员中的一员。下岗后，没有了稳定的工资收入，周新的生活陷入了困境。在生活压力下，周新做过各种各样的零活，但最让他惦记的还是有朝一日重新就业。2001年，在工会组织的帮助下，周新重新就业了，干上了他熟悉的老本行。他把这一天当成了自己的第二个生日，以表示对“职工之家”的感激之情。
像周新这样因企业改革下岗的失业人员，又在工会的帮助下就业的，全国数以百万计。他们有一个共同的信念，好好珍惜来之不易的工作机会。自1998年5月党中央、国务院召开全国下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来，各地工会积极参与实施再就业工程，帮助和扶持了相当数量的下岗职工实现就业，成为帮助下岗职工再就业中的一支重要社会力量。源头参与促进再就业
工会是一个社会团体，依法参与涉及职工切身利益的法律法规政策的制定过程，从源头上维护下岗职工的合法权益。这些年，工会一直把促进就业和再就业问题作为政策参与的重点，每年全国人大、政协会议召开期间，来自工会界的人大代表、政协委员都就下岗职工再就业问题进行专题发言，对国家制定和完善促进就业和再就业的有关政策提出了一系列政策建议，受到有关方面的高度重视。今年，全总提出的有关实施积极促进就业的政策、规范企业裁员条件和程序、积极稳妥地推动下岗职工基本生活保障与失业保险并轨、妥善接续下岗职工社会保险关系、落实下岗职工再就业优惠政策和加强劳动市场建设步伐等方面的政策主张，也在有关部委颁布的政策性文件中得到了明确体现。
做好立法参与是工会在再就业工作中突出源头参与的重要体现。为了能提出有针对性的政策建议，各地工会高度重视下岗职工再就业工作的调查研究。这几年，无论是全国总工会还是地方各级工会每年都开展专题调研，了解和掌握下岗失业人员再就业的情况、问题，及时反映职工群众的呼声和要求。地方各级工会还积极参与再就业政策、法规的制定，做到源头参与、过程参与、重点参与，切实维护职工的就业权益。各全国产业工会也参与了本系统有关促进下岗职工再就业政策的制定和修改工作。监督落实保障再就业
在促进职工再就业过程中，工会充分发挥社会监督职能，监督国家再就业政策的落实，有效维护了职工的合法权益。全国总工会会同国家劳动和社会保障部、财政部、经贸委等政府部门建立了对下岗失业人员再就业工作进行定期检查的制度，每年都就下岗职工基本生活保障和再就业优惠政策的落实情况进行检查，并将发现的情况和问题向国务院有关部门报送。全国总工会就下岗职工基本生活保障和再就业问题多次参加全国人大、全国政协开展的监督检查活动，推动了国家有关政策的落实。各地方工会也积极参与地方人大、政协和政府有关部门对落实再就业优惠政策进行督查。对违反国家有关政策的做法进行纠正，对有关责任人进行惩处。各地工会积极开展对地方政府落实促进再就业各项优惠政策监督。近几年，通过各级工会行使监督职能，有效的维护了下岗职工有关待遇的落实，为帮助下岗职工早日实现再就业，减轻生活压力发挥了重要作用。提供服务帮助再就业
利用工会组织网络健全、信息丰富的优势，各级工会注重兴办职业介绍机构,免费为下岗失业人员提供就业信息，开展多种形式的再就业中介服务活动。据全国总工会统计，目前全国各级工会组织兴办职业介绍机构4000多个，累计帮助下岗职工和失业人员实现就业近300万人，仅2001年就介绍成功50余万人次。工会实施的小额借款扶住再就业项目已取得较好的效果。四川省总工会几年来先后出资100多万元，帮助全省各市、州工会建立了53个职业介绍所，为下岗职工提供用工信息，常年开展形式多样的招聘求职活动。黑龙江省目前共有11个市（地）总工会成立了109个职业介绍机构，免费为下岗职工和特困职工服务，累计登记46万人次，成功介绍职工重新就业17万人次。北京市总工会通过职业介绍机构与公益性就业组织、劳务派遣组织、社区就业实体、家政服务公司相结合，使10万名下岗职工实现了再就业。此外，各级工会还充分利用工人文化宫、职工大学、再就业培训基地等阵地，有针对性地开展再就业培训。据统计，全国各级工会自办职业培训机构6000余所，仅2000年和2001年就培训下岗职工300余万人次。各地工会先后开办了各种专业的中短期培训班，提高了下岗失业人员再就业能力。在一些下岗职工较多、再就业任务繁重的省、市，工会组织建立了以促进再就业为主要任务的职工帮困中心。天津市总工会今年1月份成立了困难职工救助中心，通过劳动事务代理、职业介绍、创办服务联社和劳服事业等，近半年时间帮助1600多名下岗职工实现了再就业。筹集资金扶持再就业
为了集聚更多的物力、财力扶持下岗职工再就业，各级工会多方协调，寻求支援，大力筹集再就业资金。上海市各级工会筹集的再就业创业基金已超过2000万元，仅2001年就以贴息的形式对300多家生产自救组织予以资助，直接扶助创造就业岗位4000多个。许多地方工会积极开展小额借款工作，帮扶下岗职工自主创业。这些借款由工会经费拨一部分，社会筹集一部分，无息或低息借给下岗职工，借款期限和方式较为灵活。河南省总工会自1999年开展小额借款帮困活动以来，投入小额贷款4356万元，帮扶26897名下岗职工实现了再就业。其中仅今年上半年，就投入贷款1756万元，帮助下岗职工实现再就业8397人。
多年来，各级工会立足自身，将下岗职工“扶上马，送一程”，努力开辟多种渠道和途径，直接安置下岗失业人员再就业，很多地方积极创建了再就业基地、扶贫解困市场、家庭自营经济等多种再就业组织。黑龙江省共建职工扶贫解困基地356处，建立扶贫解困市场273处，有3.7万名困难职工进入市场经营，其中1.7万人实现脱贫。辽宁省工会组织建立安置基地278处，通过各种渠道安置下岗职工48万多人次。上海市各级工会扶持创办的再就业组织达1500家，吸纳下岗职工1.7万人。四川省总工会成立了下岗职工农业开发指导服务站，推荐农业开发项目100多个，同时积极开展劳务输出，先后组织了635名下岗女工到新疆采摘棉花。各级工会兴办了各种职工劳动福利事业吸纳安排下岗职工。目前，全国工会兴办职工劳动福利事业近4万个，吸纳65万人就业，安置下岗职工50多万人。
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