用人单位违法制定的劳动规章制度的效力如何认定?

按照《劳动合同法》第80条规定，用人单位直接涉及劳动者
切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令
改正，给予警告；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。从该
条规定来看，需要注意以下几个方面：(1)此处所指的“法律”应
作扩充性解释，其包括祛律和法规，但是“法规”的范围应该作何
解释，需要进一步明确。一般认为，此处的“法规”应该包括行政
法规、地方性法规和部门规章。(2)违反法律、法规的。应该属于
无效的劳动规章制度，也即对劳动者不发生效力，自始无效、绝对
无效。(3)劳动行政部门作为监督检查机构．有权责令用人单位改
正，依法制定劳动规章制度，同时给予用人单位警告处分。(4)如
果该违法的劳动规章制度给劳动者造成损害的，用人单位应该对该
损害承担赔偿责任。