湖南省劳动保障厅赵湘平厅长在零就业家庭就业援助情况新闻发布会上答记者问
2007/7/6 源自:中华职工学习网 【字体：
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1、湖南省各级劳动保障部门是如何将零就业家庭作为突破口，加强就业再就业工作的？为解决零就业家庭就业问题，开展了哪些援助活动？取得了哪些成效？
就业是政府的一项重要职能。作为主管就业工作的劳动保障部门，就必须也应该对就业工作有一个战略思考和通盘部署，在不同的形势下选择不同的工作重点。零就业家庭成员文化偏低，技能单一，就业信息来源渠道不畅，市场竞争能力较弱，就业无门，生活十分困难。他们的就业问题，引起了省委、省政府的高度关注，摆上了书记、省长的议事日程。省委书记张春贤同志2006年元月在邵阳调研、慰问困难家庭时，指示各级党委、政府要着重关心零就业家庭就业援助问题。并在省委常委会上部署零就业家庭就业援助工作，要求各级党委、政府多下一点力，再花一点钱，切实做好零就业家庭的就业援助工作，努力实现“湖南省率先在中部地区解决零就业家庭就业问题”的目标。周强省长在今年的《政府工作报告》中，把帮助解决2.2万户零就业家庭就业问题，作为省政府为民办的八件实事之一，纳入了2007年各级政府目标管理考核指标，并向全省承诺一定兑现。充分体现了省委、省政府在加快推进富民强省，构建和谐湖南进程中，切实关注民生，坚持以人为本，把零就业家庭就业援助工作作为解决就业问题的重点和突破口，解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业问题的坚定决心。
湖南省零就业家庭就业援助工作大致可以分为3个阶段：
一是局部突破阶段：早在2005年，长沙市就开始实施就业援助行动，通过政府购买公益性岗位，安置了一大批零就业家庭成员就业。岳阳市于2006年初就开展了零就业家庭就业援助活动，并取得了显著成效，中央电视台新闻频道曾介绍了该市的援助工作情况。
二是全面实施阶段：去年上半年，通过街道社区劳动保障协理员走家入户，社区登记、街道公示、县区审核的办法，对全省范围内零就业家庭进行了摸底调查，并以实名制建立了援助数据库和台帐。
去年10月20日，以长沙市为主会场，全省联动启动零就业家庭就业援助工作。
2007年元旦和春节期间，以零就业家庭就业为重点援助对象，全省开展了再就业援助月活动。
三是重点攻艰坚段：今年4月30日至5月30日，在全省范围内开展了以“关注民生，情系零就业家庭，我们真诚相助”为主题的零就业家庭就业援助月活动，集中时间、集中人员、集中力量，以项目化运作方式开展零就业家庭就业援助。
截止今年6月30日，全省列入考核目标的2.2万户县以上城镇零就业家庭已全部实现了“零”的突破，每个家庭至少有1人以上实现了就业再就业，提前半年完成了省委、省政府确定的目标任务。实现了张春贤书记赋予的“率先在中部地区解决零就业家庭就业问题”的光荣使命。在援助工作中，各地结合实际，开展形式多样、各具特色的就业援助活动。例如：长沙、岳阳等市重点放在开发公益性岗位安置就业；株洲、怀化等市积极举办专场招聘会鼓励、引导就业；常德、益阳、永州市等市侧重强化就业培训带动就业。当然，各地零就业家庭就业援助工作都有特色，有成效，由于时间关系，我不一一点到，等会长沙、常德还要对本地零就业家庭就业援助工作做简要的经验介绍。在新闻发布会现场，各市州都展出了开展零就业家庭就业援助工作成果的展板、展台，这只是全省就业援助工作的一个缩影。大家如果有兴趣，也可以到各市州展板、展台看一看，需要了解和索取情况和相关资料，我可以要求他们及时提供，尽量满足大家的要求。
2、湖南省零就业家庭的界定范围？全省零就业家庭的户数是怎样统计出来的？准确程度如何？主要通过哪些途径安置2.2万户零就业家庭？
零就业家庭是指本省行政区域内县以上城镇常住户口的家庭中，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的成员均处于失业状态，且目前无一人有劳动收入的家庭。为做好零就业家庭统计工作，我们采取了以下措施：
第一，制订审核认定程序。零就业家庭成员凭有效证件，到户口所在社区申请并填报申请认定表，经过社区劳动保障服务中心初审后，报街道劳动保障服务站审核、公示（公示时间为３天）后，报区、县（市）劳动保障局审批认定，并发放零就业家庭爱心联系卡，作为该家庭享受有关扶持援助的凭证。区、县（市）劳动保障部门在次月5日前，将已签发的爱心联系卡汇总表逐级上报省就业服务局。
第二，开展入户调查。各街道、社区劳动保障平台，组织专门人员队伍，对辖区内零就业家庭进行全面、细致的摸底调查。并详细做好入户调查、上门服务的原始记录。同时，为零就业家庭建立实名制台帐，并逐级上报，建立省、市、区（县）基础数据库。确保零就业家庭一户不漏，一人不少得到就业援助。
第三，做好动态管理。辖区内人户分离的零就业家庭成员，以户口所在街道（乡镇）、社区管理为主。各区、县（市）劳动保障部门应根据就业援助工作台帐及基础数据库，及时做好零就业家庭的就业状况信息录入、传报，做好爱心联系卡的发放、使用、收回或注销工作，实施动态化管理，提高服务效率和管理的有效性。
2006年，通过入户摸底调查和实名制登记，发现全省有2.2万多户县以上城镇零就业家庭，涉及未就业劳动力5.2万多人。
为了保证让每一个零就业家庭至少安置一个就业岗位，各地通过公益性岗位安置一批、发动用人单位吸纳一批、引导自主创业扶持一批、鼓励灵活就业稳定一批，再就业基地援助一批、劳务派遣输送一批等途径落实援助岗位2.4万多个。其中通过公益性岗位对多次帮扶仍未实现稳定就业的零就业家庭成员实行兜底安置的有1.2万多人，占零就业家庭总户数的54.5%。同时，各地依托街道社区劳动保障平台，组织劳动保障协理员为辖区内每户零就业家庭提供不少于3次的就业服务，每次不少于3个就业岗位供其选择，对急于就业的援助对象每月推荐就业岗位1次。同时，以街道为单位，每月集中组织一次职业指导，引导零就业家庭成员转变就业观念，调整心理状态，提高应聘技巧，增强创业意识。
3、湖南省零就业家庭就业援助工作有哪些扶持政策？在哪些方面有突破和扩充？是怎样保证这些优惠政策家喻户晓，人人皆知的？
湖南省对零就业家庭就业援助政策概括为就业援助、资金援助、培训援助、技能鉴定援助、岗位援助、生活援助、热线援助、“一对一”帮扶援助等八项援助。
根据国务院36号文件和省政府4号文件精神，我们对零就业家庭就业援助政策进行了突破和扩充。零就业家庭成员可以享受到比持《再就业优惠证》的下岗失业人员更多的特殊政策。比如，凡是安置零就业家庭成员的岗位，都可以享受岗位补贴；自主创业的零就业家庭成员，可以享受1000元的创业补贴；对自谋职业申请小额担保贷款的零就业家庭成员可以取消反担保，贷款数额可以提高到2万元以上；零就业家庭成员可在政策规定限额内享受一次以上的免费职业技能培训、创业培训和职业技能鉴定，并可以不限次数的免费享受职业指导和职业介绍。
为保证援助政策让人民群众都知道和了解，我们采取了以下措施：
一是全省各级劳动保障部门集中时间、统一上街，采取宣传窗、板报、宣传标语、发放资料等多种形式，深入宣传援助政策，宣传就业援助活动。
二是街道社区劳动保障协理员充分发挥贴近基层、贴近居民的优势，通过走家到户，开展送政策上门活动，使就业援助政策家喻户晓，人人皆知。
三是各地充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，对援助政策和就业援助工作进行了多角度、全方位、点面结合的宣传报道，有效发挥了“宣传援助政策、展示援助成果、弘扬援助精神”的作用，形成了关爱零就业家庭的良好氛围。例如：益阳等市电视台和报纸分别以“消除零就业家庭，我们共同的责任”和“关爱零就业家庭，谱写和谐的乐章”为主题，对所辖区、县（市）开展零就业家庭援助纪实进行了跟踪报道。今天，省内外众多新闻媒体参加我们的发布会，积极关注关心零就业家庭就业援助工作。借此机会，我代表各级劳动保障部门，对广大新闻媒体及工作人员表示衷心感谢。同时也请大家在以后工作中一如既往地关注支持就业再就业工作。
4、湖南省各级劳动保障部门是怎样确保这些优惠政策贯彻落实到位的？全省安排了多少专项资金用于零就业家庭就业援助工作？
为确保这些利民、惠民政策落到实处，我们制订了严格的目标考核和责任追究制度。
一是目标考核。零就业家庭就业援助工作纳入8件实事考核指标和就业再就业工作考核目标，层层分解目标任务，签定责任状，并纳入各级领导干部问责范围。
二是通报调度。严格实行月调度、季通报、定期督查、随机抽查的督查机制，充分发挥各级劳动保障监察部门和政府督查部门作用，确保好的政策切实落实到位。
三是督查问责。省、市州、县区都设立了零就业家庭就业援助监督（热线）电话，随时受理零就业家庭的政策咨询、意见反馈以及投诉举报，公开接受社会监督。
据各地统计，全省各级财政投入零就业家庭就业援助的资金达14229万元，其中用于购买公益性岗位8194万元；用于岗位补贴2900万元；用于社保补贴2200万元，用于职业培训、技能鉴定和职业介绍补贴935万元。例如：长沙市政府拿出4000多万元资金，按本市最低工资标准拨付零就业家庭成员的岗位补贴，并按社保缴费情况据实给予社保补贴。衡阳市政府今年4月份就一次性拿出1846万元，购买了2564个公益性岗位安置零就业家庭成员，等等。
5、请问赵厅长，您作为省劳动保障厅厅长，开展零就业家庭就业援助工作的最大体会是什么？您是怎样要求各级劳动保障部门兑现“ 48小时”服务承诺的？如何建立完善就业援助长效机制？
赵厅长答：最大的体会就是胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上讲话所要求的：权为民所用，利为民所谋，情为民所系。
就业是民生之本。解决零就业家庭的就业问题，就是解决他们的生存问题。民以食为天，没有饭吃，其他一切无从谈起。作为全省劳动保障部门负责人，看到全省还有这么多的家庭就业问题没有解决，感到担子很重，责任很大。解决零就业家庭的就业问题，从我到各级劳动保障部门都责无旁贷，我们有责任，有义务为他们找饭碗，谋出路。
在全省零就业家庭就业援助工作中，各级劳动保障部门牢记光荣使命，情系零就业家庭，认真履行职责，精心组织部署，为零就业家庭办了许多实事、做了许多好事，得到了广大零就业家庭的普遍欢迎。
“48小时”服务承诺制度，是我省各级劳动保障部门向社会公开承诺的对零就业家庭实行的就业援助制度。即对尚未实现就业的县以上城镇零就业家庭中有就业能力和就业愿望的成员，只要对岗位不挑不拣，都要确保在48小时内落实1个就业岗位。这一承诺是在全省各级劳动保障部门基础工作扎实、岗位储备充足、资金投入到位、援助机制形成的基础上提出来的。到目前为止，省、市、县、街道、社区建立了零就业家庭就业援助工作预案，储备了一批公益性岗位和机关企事业单位后勤服务岗位。对新出现的零就业家庭，从认定审核，到培训上岗已形成了一种较为规范的工作程序，能够在48小时之内落实到位。同时，建立严格的责任追究机制，设立监督（援助）热线，加强督查问责。
零就业家庭是动态出现的，零就业家庭就业援助工作是一项长期的、艰巨的任务，尽管目前零就业家庭就业援助工作取得初步成绩，但是今后的工作任务仍然艰巨，责任十分重大，思想上不能有丝毫松懈。
一是做好源头控制。要进一步规范企业裁员行为，尽量防止产生新的零就业家庭。对企业裁减人员中含有零就业家庭的，要及时向当地县以上劳动保障部门报告、备案以便启动援助预案。同时，要更多地关心零就业家庭的下一代，为他们提供免费学历教育和技能培训，在“授人以鱼” 的同时“授人以渔”，使零就业家庭成员有一技之长，有立身之本，从源头上解决贫困代际转移问题和零就业家庭就业问题。长沙、常德等部分市州已经做了有效地探索，并取得了一定成效。
三是建立动态援助机制。要提高零就业家庭人员就业稳定性，防止出现反弹。对新出现的零就业家庭，各地要储备一批公益性岗位，建立健全申报登记和预警预报制度，超前制定安置预案，做到出现一户，及时援助一户、解决一户、清零一户、稳定一户。
三是不断完善社会保障。从目前看，零就业家庭就业得到了解决，基本生活得到了保障，但是这一群体的养老、医疗保险问题没有根本解决。今后要更加注重在社会保障上扶持零就业家庭，彻底解决他们的后顾之忧。
就业是政府的一项重要职能。作为主管就业工作的劳动保障部门，就必须也应该对就业工作有一个战略思考和通盘部署，在不同的形势下选择不同的工作重点。零就业家庭成员文化偏低，技能单一，就业信息来源渠道不畅，市场竞争能力较弱，就业无门，生活十分困难。他们的就业问题，引起了省委、省政府的高度关注，摆上了书记、省长的议事日程。省委书记张春贤同志2006年元月在邵阳调研、慰问困难家庭时，指示各级党委、政府要着重关心零就业家庭就业援助问题。并在省委常委会上部署零就业家庭就业援助工作，要求各级党委、政府多下一点力，再花一点钱，切实做好零就业家庭的就业援助工作，努力实现“湖南省率先在中部地区解决零就业家庭就业问题”的目标。周强省长在今年的《政府工作报告》中，把帮助解决2.2万户零就业家庭就业问题，作为省政府为民办的八件实事之一，纳入了2007年各级政府目标管理考核指标，并向全省承诺一定兑现。充分体现了省委、省政府在加快推进富民强省，构建和谐湖南进程中，切实关注民生，坚持以人为本，把零就业家庭就业援助工作作为解决就业问题的重点和突破口，解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业问题的坚定决心。
湖南省零就业家庭就业援助工作大致可以分为3个阶段：
一是局部突破阶段：早在2005年，长沙市就开始实施就业援助行动，通过政府购买公益性岗位，安置了一大批零就业家庭成员就业。岳阳市于2006年初就开展了零就业家庭就业援助活动，并取得了显著成效，中央电视台新闻频道曾介绍了该市的援助工作情况。
二是全面实施阶段：去年上半年，通过街道社区劳动保障协理员走家入户，社区登记、街道公示、县区审核的办法，对全省范围内零就业家庭进行了摸底调查，并以实名制建立了援助数据库和台帐。
去年10月20日，以长沙市为主会场，全省联动启动零就业家庭就业援助工作。
2007年元旦和春节期间，以零就业家庭就业为重点援助对象，全省开展了再就业援助月活动。
三是重点攻艰坚段：今年4月30日至5月30日，在全省范围内开展了以“关注民生，情系零就业家庭，我们真诚相助”为主题的零就业家庭就业援助月活动，集中时间、集中人员、集中力量，以项目化运作方式开展零就业家庭就业援助。
截止今年6月30日，全省列入考核目标的2.2万户县以上城镇零就业家庭已全部实现了“零”的突破，每个家庭至少有1人以上实现了就业再就业，提前半年完成了省委、省政府确定的目标任务。实现了张春贤书记赋予的“率先在中部地区解决零就业家庭就业问题”的光荣使命。在援助工作中，各地结合实际，开展形式多样、各具特色的就业援助活动。例如：长沙、岳阳等市重点放在开发公益性岗位安置就业；株洲、怀化等市积极举办专场招聘会鼓励、引导就业；常德、益阳、永州市等市侧重强化就业培训带动就业。当然，各地零就业家庭就业援助工作都有特色，有成效，由于时间关系，我不一一点到，等会长沙、常德还要对本地零就业家庭就业援助工作做简要的经验介绍。在新闻发布会现场，各市州都展出了开展零就业家庭就业援助工作成果的展板、展台，这只是全省就业援助工作的一个缩影。大家如果有兴趣，也可以到各市州展板、展台看一看，需要了解和索取情况和相关资料，我可以要求他们及时提供，尽量满足大家的要求。
2、湖南省零就业家庭的界定范围？全省零就业家庭的户数是怎样统计出来的？准确程度如何？主要通过哪些途径安置2.2万户零就业家庭？
零就业家庭是指本省行政区域内县以上城镇常住户口的家庭中，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的成员均处于失业状态，且目前无一人有劳动收入的家庭。为做好零就业家庭统计工作，我们采取了以下措施：
第一，制订审核认定程序。零就业家庭成员凭有效证件，到户口所在社区申请并填报申请认定表，经过社区劳动保障服务中心初审后，报街道劳动保障服务站审核、公示（公示时间为３天）后，报区、县（市）劳动保障局审批认定，并发放零就业家庭爱心联系卡，作为该家庭享受有关扶持援助的凭证。区、县（市）劳动保障部门在次月5日前，将已签发的爱心联系卡汇总表逐级上报省就业服务局。
第二，开展入户调查。各街道、社区劳动保障平台，组织专门人员队伍，对辖区内零就业家庭进行全面、细致的摸底调查。并详细做好入户调查、上门服务的原始记录。同时，为零就业家庭建立实名制台帐，并逐级上报，建立省、市、区（县）基础数据库。确保零就业家庭一户不漏，一人不少得到就业援助。
第三，做好动态管理。辖区内人户分离的零就业家庭成员，以户口所在街道（乡镇）、社区管理为主。各区、县（市）劳动保障部门应根据就业援助工作台帐及基础数据库，及时做好零就业家庭的就业状况信息录入、传报，做好爱心联系卡的发放、使用、收回或注销工作，实施动态化管理，提高服务效率和管理的有效性。
2006年，通过入户摸底调查和实名制登记，发现全省有2.2万多户县以上城镇零就业家庭，涉及未就业劳动力5.2万多人。
为了保证让每一个零就业家庭至少安置一个就业岗位，各地通过公益性岗位安置一批、发动用人单位吸纳一批、引导自主创业扶持一批、鼓励灵活就业稳定一批，再就业基地援助一批、劳务派遣输送一批等途径落实援助岗位2.4万多个。其中通过公益性岗位对多次帮扶仍未实现稳定就业的零就业家庭成员实行兜底安置的有1.2万多人，占零就业家庭总户数的54.5%。同时，各地依托街道社区劳动保障平台，组织劳动保障协理员为辖区内每户零就业家庭提供不少于3次的就业服务，每次不少于3个就业岗位供其选择，对急于就业的援助对象每月推荐就业岗位1次。同时，以街道为单位，每月集中组织一次职业指导，引导零就业家庭成员转变就业观念，调整心理状态，提高应聘技巧，增强创业意识。
3、湖南省零就业家庭就业援助工作有哪些扶持政策？在哪些方面有突破和扩充？是怎样保证这些优惠政策家喻户晓，人人皆知的？
湖南省对零就业家庭就业援助政策概括为就业援助、资金援助、培训援助、技能鉴定援助、岗位援助、生活援助、热线援助、“一对一”帮扶援助等八项援助。
根据国务院36号文件和省政府4号文件精神，我们对零就业家庭就业援助政策进行了突破和扩充。零就业家庭成员可以享受到比持《再就业优惠证》的下岗失业人员更多的特殊政策。比如，凡是安置零就业家庭成员的岗位，都可以享受岗位补贴；自主创业的零就业家庭成员，可以享受1000元的创业补贴；对自谋职业申请小额担保贷款的零就业家庭成员可以取消反担保，贷款数额可以提高到2万元以上；零就业家庭成员可在政策规定限额内享受一次以上的免费职业技能培训、创业培训和职业技能鉴定，并可以不限次数的免费享受职业指导和职业介绍。
为保证援助政策让人民群众都知道和了解，我们采取了以下措施：
一是全省各级劳动保障部门集中时间、统一上街，采取宣传窗、板报、宣传标语、发放资料等多种形式，深入宣传援助政策，宣传就业援助活动。
二是街道社区劳动保障协理员充分发挥贴近基层、贴近居民的优势，通过走家到户，开展送政策上门活动，使就业援助政策家喻户晓，人人皆知。
三是各地充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，对援助政策和就业援助工作进行了多角度、全方位、点面结合的宣传报道，有效发挥了“宣传援助政策、展示援助成果、弘扬援助精神”的作用，形成了关爱零就业家庭的良好氛围。例如：益阳等市电视台和报纸分别以“消除零就业家庭，我们共同的责任”和“关爱零就业家庭，谱写和谐的乐章”为主题，对所辖区、县（市）开展零就业家庭援助纪实进行了跟踪报道。今天，省内外众多新闻媒体参加我们的发布会，积极关注关心零就业家庭就业援助工作。借此机会，我代表各级劳动保障部门，对广大新闻媒体及工作人员表示衷心感谢。同时也请大家在以后工作中一如既往地关注支持就业再就业工作。
4、湖南省各级劳动保障部门是怎样确保这些优惠政策贯彻落实到位的？全省安排了多少专项资金用于零就业家庭就业援助工作？
为确保这些利民、惠民政策落到实处，我们制订了严格的目标考核和责任追究制度。
一是目标考核。零就业家庭就业援助工作纳入8件实事考核指标和就业再就业工作考核目标，层层分解目标任务，签定责任状，并纳入各级领导干部问责范围。
二是通报调度。严格实行月调度、季通报、定期督查、随机抽查的督查机制，充分发挥各级劳动保障监察部门和政府督查部门作用，确保好的政策切实落实到位。
三是督查问责。省、市州、县区都设立了零就业家庭就业援助监督（热线）电话，随时受理零就业家庭的政策咨询、意见反馈以及投诉举报，公开接受社会监督。
据各地统计，全省各级财政投入零就业家庭就业援助的资金达14229万元，其中用于购买公益性岗位8194万元；用于岗位补贴2900万元；用于社保补贴2200万元，用于职业培训、技能鉴定和职业介绍补贴935万元。例如：长沙市政府拿出4000多万元资金，按本市最低工资标准拨付零就业家庭成员的岗位补贴，并按社保缴费情况据实给予社保补贴。衡阳市政府今年4月份就一次性拿出1846万元，购买了2564个公益性岗位安置零就业家庭成员，等等。
5、请问赵厅长，您作为省劳动保障厅厅长，开展零就业家庭就业援助工作的最大体会是什么？您是怎样要求各级劳动保障部门兑现“ 48小时”服务承诺的？如何建立完善就业援助长效机制？
赵厅长答：最大的体会就是胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上讲话所要求的：权为民所用，利为民所谋，情为民所系。
就业是民生之本。解决零就业家庭的就业问题，就是解决他们的生存问题。民以食为天，没有饭吃，其他一切无从谈起。作为全省劳动保障部门负责人，看到全省还有这么多的家庭就业问题没有解决，感到担子很重，责任很大。解决零就业家庭的就业问题，从我到各级劳动保障部门都责无旁贷，我们有责任，有义务为他们找饭碗，谋出路。
在全省零就业家庭就业援助工作中，各级劳动保障部门牢记光荣使命，情系零就业家庭，认真履行职责，精心组织部署，为零就业家庭办了许多实事、做了许多好事，得到了广大零就业家庭的普遍欢迎。
“48小时”服务承诺制度，是我省各级劳动保障部门向社会公开承诺的对零就业家庭实行的就业援助制度。即对尚未实现就业的县以上城镇零就业家庭中有就业能力和就业愿望的成员，只要对岗位不挑不拣，都要确保在48小时内落实1个就业岗位。这一承诺是在全省各级劳动保障部门基础工作扎实、岗位储备充足、资金投入到位、援助机制形成的基础上提出来的。到目前为止，省、市、县、街道、社区建立了零就业家庭就业援助工作预案，储备了一批公益性岗位和机关企事业单位后勤服务岗位。对新出现的零就业家庭，从认定审核，到培训上岗已形成了一种较为规范的工作程序，能够在48小时之内落实到位。同时，建立严格的责任追究机制，设立监督（援助）热线，加强督查问责。
零就业家庭是动态出现的，零就业家庭就业援助工作是一项长期的、艰巨的任务，尽管目前零就业家庭就业援助工作取得初步成绩，但是今后的工作任务仍然艰巨，责任十分重大，思想上不能有丝毫松懈。
一是做好源头控制。要进一步规范企业裁员行为，尽量防止产生新的零就业家庭。对企业裁减人员中含有零就业家庭的，要及时向当地县以上劳动保障部门报告、备案以便启动援助预案。同时，要更多地关心零就业家庭的下一代，为他们提供免费学历教育和技能培训，在“授人以鱼” 的同时“授人以渔”，使零就业家庭成员有一技之长，有立身之本，从源头上解决贫困代际转移问题和零就业家庭就业问题。长沙、常德等部分市州已经做了有效地探索，并取得了一定成效。
三是建立动态援助机制。要提高零就业家庭人员就业稳定性，防止出现反弹。对新出现的零就业家庭，各地要储备一批公益性岗位，建立健全申报登记和预警预报制度，超前制定安置预案，做到出现一户，及时援助一户、解决一户、清零一户、稳定一户。
三是不断完善社会保障。从目前看，零就业家庭就业得到了解决，基本生活得到了保障，但是这一群体的养老、医疗保险问题没有根本解决。今后要更加注重在社会保障上扶持零就业家庭，彻底解决他们的后顾之忧。
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